Понятието, признаците и целите на административното наказание, понятието административно наказание -
Понятието административно наказание
Нито една от страните от Северна, Южна Америка и Западна Европа няма единен законодателен документ относно административната отговорност, административните нарушения, административните наказания, подобни на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Тази ситуация възниква поради факта, че чуждестранният законодател традиционно вярва, че мерките за принудително въздействие върху нарушителя могат да бъдат наказателни наказания, диференцирани в зависимост от степента на обществена опасност на деянието и личността на нарушителя, от една страна, а от друга - граждански наказания.
Действия, подобни на нашия съвременен Кодекс за административни нарушения на Руската федерация, са валидни само в постсоциалистическите държави, например в България, Латвия, Литва, Полша, Сърбия, Словения и Хърватия.
Така че в Западна Европа въпросите, свързани с назначаването на административни наказания, са отразени изключително в секторните закони.
Законодателят в член 3.1. "Целите на административното наказание" от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация дава концепцията за административно наказание. Така че, в съответствие с този член, административното наказание е мярка за отговорност, установена от държавата за извършване на административно нарушение и се прилага, за да се предотврати извършването на нови нарушения както от самия нарушител, така и от други лица.
От тази дефиниция на законодателя е възможно да се разграничат признаци, които разкриват самата концепция за административно наказание:
административното наказание се установява изключително от държавата като мярка за отговорност;
административно наказание се прилага само за извършване на административно нарушение;
административното наказание е санкция, която е да лиши или ограничи правата и свободите на нарушителя;
административно наказание може да бъде приложено само към лице, признато за виновно за извършване на административно нарушение;
административно наказание може да се прилага изключително от ограничен брой органи и длъжностни лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения;
административното наказание винаги има личен характер и не трябва да засяга интересите на трети страни;
административно наказание винаги води до последица, при която нарушителят се счита за подложен на такова наказание дори след изпълнението на административното наказание.
И така, нека анализираме по-подробно признаците на административно наказание.
Първият признак е, че административното наказание се установява изключително от държавата като мярка за отговорност.
Член 72 от Конституцията на Руската федерация предвижда, че административното законодателство е под съвместната юрисдикция на Руската федерация и субектите на Руската федерация. Това означава преди всичко, че административните наказания се установяват изключително от Кодекса за административните нарушения и на нивото на субекта - от закона на субекта на Руската федерация. Други мерки за административна отговорност, например, установени от местни власти, юридически лица, индивидуални предприемачи, ще бъдат незаконни и противоречат на Конституцията на Руската федерация.