Понятие, характеристики и видове обществена услуга
Държавната служба датира от времето на първобитното общество. Той има дълга история на своето развитие. С разделението на труда в примитивното общество започва да се формира управленски елит, който се отделя от по-голямата част от производителите и с течение на времето се превръща в отделна група хора - „държавни хора“. В древен Египет такива хора са били: фараони, везири, „Божии иманяри“,
иманяри, „пазители на печата“, министри, съветници на „съвета по управление на храмовете“, „градските съвети“, началници на „Юга“, „скандинавските страни“, „гърците“ и др. „Държавната бюрокрация“ на ацтеките - хората Мексико, чиято цивилизация изчезна безследно в ерата на пристигането на европейците в Америка: избран държавен глава; членове на „тайния държавен съвет“; придворни и държавни служители (различни чинове от многобройни длъжностни лица с ясно определени съответни функции); обширна система от независими съдебни институции; жрици, надарени със светска власт, особено в областта на образованието и възпитанието и др. Системите за обществена служба в Древен Рим и Византийската империя бяха силно развити. Първата система се състоеше от принцове, сенатори, консули, претори, диктатори, проконсули, пропретори, префекти, квестори, легати, цензори, едили, преси, прокуратори, съдии, оценители и др .; към втория - базилевси, епанагоги, херцоги, полемарси, архонти, стратиги, филомброти, притани и др.
Услугите на държавните служители се използват от всички съвременни държави, независимо от държавната структура, формата на управление или държавния режим. Те изпълняват всички задачи и функции, които цивилизованото общество възлага на своята държава. Държавните служители в съвременното общество извършват контролни, организационни, правоприлагащи и други дейности.
Организацията и дейностите на лицата, които професионално изпълняват задачите и функциите на държавата, се определят, като правило, с термина „обществена услуга“. Това име се използва в Украйна, Италия, Гърция, Канада, Франция и др. В някои страни то се нарича „обществена служба“ (Германия, Белгия, Испания и др.) Или „държавна служба“ (Великобритания).
В съвременното украинско законодателство и правна наука терминът "публична служба" определя правния институт по административно право, академичната дисциплина, наименованието на държавния орган (митническа служба, служба за контрол и одит и др.), Вид трудова дейност. В Украйна все още няма официално признат независим клон на правото на обществената услуга като система от теории, идеи, идеи относно правната уредба на отношенията между публичната служба.
Държавната служба като наука и академична дисциплина има своя собствена индустриална принадлежност. Това е продължение и добавяне на директно "Публична администрация" и "Административно право".
Държавната служба е сложен правен институт, тъй като включва нормите на много правни отрасли: конституционно, административно, финансово, трудово, наказателно, жилищно и др.
За първи път на законодателно ниво понятието държавна служба е дефинирано в Закона „За държавната служба“. Публичната служба е професионалната дейност на лицата, заемащи длъжности в държавните органи и техния апарат за практическо изпълнение на задачите и функциите на държавата и получаване на заплати от публични средства. Въз основа на горната концепция могат да се разграничат следните основни характеристики: