По-близо до електората
Миналата седмица руският президент Владимир Путин подписа федерален закон, позволяващ на регионите да променят дела на депутатите, избрани от партийни листи и едномандатни избирателни райони. Ако сега 50% от депутатите в Законодателното събрание се избират в едномандатни избирателни райони, а 50% - според партийните списъци, новият закон позволява да се увеличи броят на едномандатните кандидати до 75%. Но местните парламентаристи получиха правото самостоятелно да определят процента на парламентарните мандати. Според "Конкурент" вече се подготвят съответните изменения в регионалния закон за изборите за АП.
Предимството на едномандатните кандидати пред партийните листи в регионалните парламенти сега е заложено във федералното законодателство. Законопроектът установява, че най-малко 25% от депутатските мандати в законодателния орган на държавната власт на съставна единица на Руската федерация се разпределят между списъците с кандидати, номинирани от изборни асоциации. Преди това поне 50% от парламентаристите трябваше да бъдат избирани по партийни листи. Ясно е, че регионалните законодатели имат право да променят съществуващата схема. Заедно с това нововъведение, от законите "За основните гаранции на избирателните права и правото да участват в референдум на граждани на Руската федерация" и "За общите принципи на организиране на местното самоуправление в Руската федерация", разпоредбите че поне 50% от депутатските мандати в Думата на градска област или област (с 20 или повече депутати) се разпределят по пропорционалната система. Местните власти вече имат правото самостоятелно да определят в какви пропорции ще бъдат избирани „списъци“ и кандидати с един мандат. „Законопроектът е насочен към по-нататъшна демократизация на политическата система на Руската федерация“, се казва в обяснителната бележка към документа.
Нововъведението предизвика противоречиви мнения. „Изборните закони се променят, така че партиите с мнозинство на власт да имат възможността да запазят тази власт през следващия изборен цикъл“, каза Сергей Беспалов, ръководител на Иркутския демократичен избор. - Тъй като кандидатите с един мандат обикновено разполагат с финансови ресурси, тези изменения въвеждат масивна парична квалификация при избори. Нямам гняв, отвращение, радост. В крайна сметка всякакви трикове от този вид водят до появата на реални политически сили, които не са вградени в системата ".
„Периодът от 2003 до 2011 г. бе белязан от засиленото изграждане на„ вертикала на властта “, по време на която руските власти се стремяха да получат стопроцентов контрол над политическия живот“, казва новосибирският политолог Алексей Мазур. - Тази концепция предполага присъствието на абсолютно мнозинство от "партията на власт" и контрол върху опозиционните партии, които могат да участват в изборите. Благодарение на системата на избори, базирана на партийни списъци и изключително ограничен брой "легални" партии, политическият живот в регионите също попада под контрола на "вертикалата на властта" - нежеланите политици просто не могат да участват в изборите, тъй като политическите партии получиха инструкции от Москва. До 2011 г. обаче „Обединена Русия“ започва да губи абсолютното си мнозинство и отхвърлянето на съществуващата политическа система започва да застрашава легитимността на властите. И Кремъл промени концепцията си - сега залагането не е върху тотален контрол върху ситуацията, а върху запазването на относително мнозинство с максимална фрагментация на опозиционните сили. Тази тактика ви позволява да печелите уверено на избори с един мандат.