Планирането във френски стил беше социален проект
Затворете Създадено със скица.
Поддръжка | Франсоа Байру трябва да заеме ръководителя на Висшата комисия за планиране през септември. Институция и метод, създадени през 1946 г. за пилотно възстановяване и актуализирани от изпълнителната власт през 2020 г. С основателна причина? Анализ с Даниел Агачински, ръководител на проекти във Франция Стратегия.
27 ноември 1946 г .: на 18 rue de Martignac, в Париж, второ заседание на Комисията за генерално планиране, оглавявано от Жорж Бидо, президент на временното правителство (2-ро вляво), а също и с Жан Моне, комисар по планирането (в средата). • Кредити: AFP
Франсоа Байру трябва да бъде назначен за ръководител на Върховната комисия за планиране през септември, съобщи France Inter в понеделник, потвърждавайки информацията, която направи кмета на Pau кандидат, който се обърна към Еманюел Макрон. Обявено от Жан Кастекс по време на общата му политическа реч на 15 юли, създаването на тази позиция придобива много символичен аспект, припомняйки паметта на Комисията за генерално планиране, стартирана след войната от генерал дьо Гол за възстановяването на страната, базирана по идея на Жан Моне; функция, потисната през 2006 г.
През 2020 г. Франция също е силно засегната от здравната криза Covid-19 и възкресението на този пост е част от желанието за съживяване на икономиката. „Трябва да просветлим публичните действия с дългосрочна визия“, заяви Жан Кастекс, дори ако „думата План до известна степен изчезна от речника днес“. "Трябва да пресъздадем бъдещи инструменти", защити се той, уверявайки, че "единствената му грижа е действията в лицето на предстоящата криза". Идея, която се харесва и на министъра на икономиката Бруно Лемер. Той сравнява Висшата комисия за планиране с „компас“, чиято цел ще бъде да се вземе решение в много дългосрочен план „за правилния икономически и индустриален избор за Франция“.
Но освен историческата справка, какво би донесла подобна структура за днешна Франция? ? Даниел Агачински е ръководител на проекти в отдел "общество и социална политика" във Франция Стратегия, експертен орган към Матиньон. Той участва в изготвянето на бележка за планирането: идея от вчера или следа за утре? публикувано на уебсайта на този орган, който отправя препоръки към изпълнителната власт.
„Твърде често губим способността си да се проектираме в дългосрочен план“, критикува @JeanCASTEX.
> Потвърждава връщането на "Комисариат Генерал о План"
> „25 милиарда евро“ ще бъдат инвестирани в публични изследвания „след 10 години“ # DirectANpic.twitter.com/WF1Vmt5Zxe
Комисията за генерално планиране, която вдъхновява Джийн Кастекс днес, е създадена през 1946 г. На какви нужди е отговорила? ?
Първата комисия за генерално планиране, която се появи през 1946 г., имаше много ясна цел да възстанови страната след разрушаването на Втората световна война. От единадесетте плана, за които ще отговаря тази институция, първият (1946-1952) е план за модернизация и оборудване. Ставаше въпрос за трансформиране на производствения апарат, така че той да е в най-добрите стандарти на времето, по същество вдъхновен от американските стандарти. Генерал дьо Гол под силното вдъхновение на Жан Моне - който ще бъде първият комисар по планирането - желае да надхвърли нивото на модернизация преди кризата от 1929 г.
Идеята беше да се програмират за относително дълго време амбициозни цели за възстановяване, трансформиране на страната, така че тя да възвърне просперитета.
Как беше организирана Комисията за генерално планиране по това време ?
Комисията за общо планиране беше организирана в различни комисии за модернизация, в които взаимодействаха експерти, администратори и социални партньори. Тези комисии се фокусираха върху различните ресурси, необходими за възстановяването на страната: комисията за въглищните мини например, тази за електроенергията, друга за горивата и дори за човешките ресурси, наречена по онова време „ръката на„ произведения на изкуството “. Тези комисии бяха разработени и около основните сектори на дейност на страната: строителство, автомобилостроене, текстил, тоест всичко, което се смяташе за приоритет, да доведе до развитието на цялата дейност.
Един от първите големи проекти на плана ще бъде финансирането на голям подвижен широколентов влак за Usinor, който по това време беше публично дружество във Florange.
Силата на тази институция се основаваше на нейното междуведомствено измерение. Въпросът не беше само в индустрията, но и в обучението на умения. Но Планът беше определен и чрез метода му на диалог и консултации. Това задвижване на цялото общество и на първо място на държавата като цяло предполагаше визия, която беше разработена и проведена в рамките на този орган. По това време предимно социалните партньори, CGT, много силни в края на Втората световна война и CNPF (днес Medef) бяха силни органи, които бяха изслушани по време на дискусии с експерти и висши служители. Вероятно усещането за неотложност на края на войната, но също така и перспективата за растеж и разширяване позволиха да се съберат трайно синдикатите и работодателите.