Пенсионната реформа, c; е сега и няма да е лесно! Кръг от l; Спестовен кръг
Съобщения за пресата • 31 май 2018 г.
На 4 юли 2017 г. министър-председателят Едуар Филип, по време на речта си с обща политика, ясно посочи намерението си „да направи пенсионната ни система по-справедлива и по-четлива“. Той беше уточнил, че целта му е „едно евро да допринесе да отвори еднакви права за всички“, поемайки обещанието на кандидата Еманюел Макрон. Програмата на последния заяви, че „постепенно ще бъде въведена универсална система с общи правила за изчисляване на пенсиите. Промяната в дейността или сектора няма да има ефект върху пенсионните права. С принцип на равенство: за всяко внесено евро еднакви пенсионни права за всички! ".
Ако от миналия юли графикът за реформата се разтегли, като целта вече не е да се приемат законопроектите до края на 2018 г., а през 2019 г. целите остават същите, постигането на универсална пенсионна система
Във всекидневника „Le Parisien“ от 31 май Жан-Пол Делевой уточнява условията на тази реформа. Що се отнася до календара, той уточни, че 2018 г. ще бъде посветена на консултации със социалните партньори, но също така и с всички граждани чрез интернет консултация. Ориентациите на реформата ще бъдат известни в края на годината или началото на 2019 г. Очаква се разглеждането от Парламента да се проведе през следващото лято. Изпълнението ще започне през 2025 г. с възможно разпределение за някои фондове в продължение на 10 години.
Обединяването на пенсионните планове е гигантски проект, който потенциално може да засегне всички работещи във Франция, над 30 милиона души. 16-те милиона пенсионери трябва да избегнат реформата, като останат подчинени на настоящите правила за пенсиите си.
Това обединение, в зависимост от методите, които ще бъдат избрани, ще създаде победители и губещи, с които ще трябва да се справят. Също така ще е необходимо да се създаде механизъм за изглаждане, за да се предотврати наказанието на работниците, които са навършили няколко години от пенсионирането си. Системната реформа повдига и въпроса за начина на управление, който в момента е с паритетен характер, по-специално за допълващите се. Какво ще стане с пенсионните фондове, съвместните пенсионни институции, служителите, които работят там? ?
Досега френската подкрепа за реформата
Французите са за задълбочена реформа на тяхната пенсионна система, защото, правилно или не, те я намират за несправедлива и несправедлива.
Според проучването Le Cercle de 1'Epargne/Amphitéa, 75% от анкетираните смятат пенсионната система за несправедлива и 80% за неефективна при осигуряването на прилично ниво на пенсия. Тази преценка е строга, предвид жизнения стандарт на пенсионерите, който сега е над средния за населението. Но французите преобладаващо вярват, че това не е така. Общо 71% от французите смятат системата едновременно за несправедлива и неефективна. Това чувство споделят 77% от жените (срещу 64% от мъжете), чието пенсионно равнище остава по-ниско от това на мъжете (40% в прякото законодателство). Най-критични са хората с ниски доходи (80% от хората, които печелят под 2000 евро на месец, считат системата за несправедлива и неефективна). Следователно централният въпрос в тази област остава покупателната способност.
Само 13% от анкетираните са за статуквото. 53% са за единен план с единен пенсионен фонд, докато 34% предпочитат създаването на единна рамка, но запазвайки спецификите според професионалните закони. 72% от държавните служители призовават за реформа (46% за цялостно обединение и 36% за общата рамка със запазване на спецификата). Пенсионерите, които не са засегнати от реформата, са 64% за пълното обединение. Самостоятелно заетите лица (занаятчии, търговци, бизнес лидери, свободни професии) също са привърженици на обединението. Служителите в публичния сектор са най-неохотни с едва 37%, които се присъединяват към идеята за обединение. 38% биха предпочели сближаване на правилата със запазване на определени специфики. 25% са за статуквото.
През 2017 г. французите се обявиха за 70% от единната пенсионна схема (сливане на общата схема и схемата за държавна служба). Те бяха 61% за премахването на специалните диети.
Предпоставките за реформата
За единния режим няма едно решение и още по-малко един метод за постигане на целта, поставена от новия президент на републиката. Всъщност обхватът на реформата може да бъде повече или по-малко широк, методите за изчисляване на пенсиите са многобройни и накрая периодът на преход от стария режим към плановото ниво може да бъде повече или по-малко дълъг. Ще трябва да се решат много технически моменти. Ще са необходими групировки и реорганизации.
Освен това реформата ще изисква решаване на редица правни проблеми. Пенсионните схеми се управляват от фондове със собствена правосубектност. Ще е необходимо да се управляват проблемите на персонала, на устава, но също така и на ИТ проблемите и възстановяването на кариерата.
Обхватът на реформата
Правителството възнамерява да интегрира 42-те основни режима в обхвата на своята реформа. Понастоящем той е по-дискретен относно съдбата на допълващи се схеми, които попадат в паритаризма, но е напълно логично те да бъдат загрижени за реформата. Трите публични функции, държавна, болнична и местна власт ще се подчиняват на правилата на универсалния режим. Интегрирането на специални режими (SNCF, енергетика и др.) Несъмнено ще бъде предмет на разгорещени дебати и разгорещени преговори.
Сливането очевидно поставя въпроса за правната трансформация на институциите за допълнително пенсиониране, които са съвместни органи, снабдени с правосубектност. Понастоящем вноските се събират от няколко групи за социална закрила.
Архитектурата на новия единен режим
Точковата диета
Методи за изчисляване на пенсията
Новият единен режим ще бъде под формата на бална система. Активните хора натрупват точки в пенсионна сметка, които се основават на техните вноски. По време на ликвидацията натрупаните точки се преобразуват в анюитет, като се отчита стойността на обратно изкупуване на точката.
Тази система ще замени настоящата анюитетна система в много основни планове. Цялата кариера ще бъде взета предвид, когато днес за изчисляване на основната пенсия се използват само най-добрите 25 години.
Възможни са няколко техники за присъждане на точки. Членските такси могат да се използват за закупуване на точки при предварително зададена ставка. Разпределението на точки и размерът на вноските също могат да бъдат недисциплинирани. Вноските са предназначени за изплащане на пенсиите на настоящите пенсионери. Точките могат да се присъждат според други критерии, размер на годишната заплата, трудности и др.