Парламентът е двукамерен (или двукамерен) - Разбира се

ПАРЛАМЕНТ: бикамерализъм/бикамерализъм

двукамерен

Бикамерализъм или двукамерализъм е институционална система, при която Парламентът се състои от две асамблеи (наричани още „камари“): долна камара и горна камара:

  • The долна камара представлява камарата на представителите на народа. Те обикновено се избират чрез пряко всеобщо избирателно право. Това е Националното събрание във Франция под управление на Пета република.
  • The горна стая е камарата, която позволява представителството на федерални членове в Парламента в рамките на федерална държава. Представителите на горната камара се избират най-често чрез непряко избирателно право. Във Франция сенатът е горната камара на парламента. Горната камара обикновено се разглежда като камера за преглед, която трябва да провери или дори да смекчи разпоредбите, приети от долната камара. Правомощията на горната камара понякога имат само консултативен характер: в този случай долната камара трябва да одобри всяко предложение на горната камара тя да стане закон.

Според Монтескьо, в неговата книга „De esprit des lois”, двукамерализмът позволява умереност на властта: „Законодателният орган [...], съставен от две части, едната ще свързва другата чрез взаимната си способност да предотвратява“

Има два вида бикамерализъм:

  • The перфектен двукамерализъм, или егалитарен двукамерализъм: двете камари имат еднакви правомощия. Но ако двете камери не могат да се споразумеят, тази система може да причини блокажи, тъй като нито една от камерите няма да може да наложи волята си на другата.
  • The неравен двукамерализъм това е най-често срещаната система. В този случай двете камари нямат еднакви правомощия. като цяло най-голяма власт ще има долната камара, избрана чрез пряко всеобщо избирателно право и която ще може да наложи волята си на горната камара в случай на несъгласие и за да се избегне евентуално блокиране на законодателния процес.

Изборът да се запази двукамерализмът не се подразбира, законът от 5 основи не го определя. Изборът, направен от комисията, беше да запази националното събрание и да възстанови традиционния титул на сената на съвета на републиката. Както е посочено в член 24 от конституцията.

Раздел 1: Историята на бикамерализма обяснява оцеляването му

Първоначално: Конституцията от 1958 г. е реакция, тя искаше да реагира на дисфункциите, наблюдавани в старата република. Парламентът беше твърде мощен, решихме да го ограничим, да го контролираме. Не може да се поставя под въпрос принципът на парламентарната власт. Така или иначе е невъзможно. И ние също не го искаме: парламентът е законно място за конфронтация и контрол върху действията на изпълнителната власт. От друга страна, де Гол е много твърд и към него се присъединява Мишел Дебре с желанието да принуди парламента да работи при съвсем различни условия от преди.

Това означава, че ще предприемем безпрецедентни усилия за рационализиране на Парламента. Не искаме да го лишим от способностите му, а да го принудим да упражнява своите правомощия и да го прави при ясни и методични условия. Преди това парламентът вършеше работата си по анархичен начин: да създава или не да създава закони, когато иска. С толкова много свобода парламентът често се караше никога да не прави това, което трябваше да прави, когато трябваше да се направи: никой не беше готов да се заеме с трудните въпроси.

Оставяме всичко да се влоши, вместо да намерим решение. Пета република искаше да реагира на всичко това.

Парламентът запазва правомощието си да издава закона, да контролира правителството, но сега условията за това ще бъдат създадени при по-регламентирани условия.