ОТПАДЪЦИ Отговорността на производителя на промишлени утайки е засилена
Указът от 17 август 1998 г. привежда режима за пречистване на промишлени утайки с този за утайки от пречиствателни станции за отпадъчни води.
В правото на околната среда има нов клон на закона за отпадъците: този на утайките. За тях са приложими два основни режима в зависимост от техния произход:
за утайки от градски отпадъчни води се прилага указ № 77-1133 от 8 декември 1997 г. и указ от 8 януари 1998 г. (1). Това се отнася до операторите на пречиствателни станции за градски отпадъчни води;
за отпадъци и отпадъчни води от класифицирани инсталации, разпоредбите на интегрираната заповед от 2 февруари 1998 г., изменена със заповедта от 17 август 1998 г. (2) и на циркулярното писмо на DPPR/SEI от 17 декември 1998 г. (непубликувана). Това се отнася до операторите на класифицирани инсталации, подлежащи на разрешение (при изключения).
Потвърждава се засилването на отговорността на градския производител на утайки (3). Указът от 1997 г. вече е квалифицирал утайките от отпадъчни води като отпадъци. Тази квалификация е включена в новата формулировка на интегрирания указ. Това изяснява естеството на режима на отговорност, приложим за производителя на утайки, предназначени за нанасяне на земя. Прилагането на член 5 от Закон № 75-633 от 15 юли 1975 г., известен като Закон за отпадъците, който ясно установява принципа на отговорност на производителя на отпадъци, вече е очевидно.
Конкретно, двата режима изискват производителят да може по всяко време, в писмена форма, да обоснове местоположението на произведената утайка. Освен това производителят на промишлена утайка сега е основата на договорна система, която го свързва, от една страна, с доставчика на услуги, извършващ операцията за разпръскване, и от друга страна, с земеделския производител, който управлява земята.
Режими на административната полиция
Утайките, каквито и да са, могат да се разпространяват само при условие, че представляват интерес за почвата или за храненето на културите или дори за залесени площи (циркуляр от 17 декември 1998 г.).
Във всички случаи разпространението трябва да бъде предмет на процедура за разрешаване, придружена при определени условия от публично запитване или предварителна декларация. Но условията се различават в зависимост от това дали става въпрос за градска или индустриална утайка.
Градска утайка: експлоатацията подлежи на разрешение или дори на деклариране съгласно прагове, въз основа или на количеството утайка, или на количеството общ азот, което те съдържат, и което следва от раздел 5.4.0 на модифицираната номенклатура на указ №93- 743 от 29 март 1993 г., взето в изпълнение на закона за водите от 3 януари 1992 г.
Индустриална утайка: раздел 5.5.0 от същата номенклатура, отнасяща се до „разпространението на отпадъчни води или утайки, които не са отпадъчни води от пречиствателни станции“, несъмнено се отнася до разпространението на промишлени отпадъци или отпадъчни води. Това са процедурните правила, определени от закона от 19 юли 1976 г. за класифицирани инсталации, които се прилагат в съответствие с принципите на балансирано управление на водните ресурси и целите на генералните планове за развитие и управление на водите (Sdage) и планове за управление на водите.