Основни понятия за публичната администрация, система за управление, нейните характеристики, организационни принципи

1. Публична администрация: основни понятия, система за управление, нейните особености, принципи на организиране на дейностите

"административно", значение в превод от латински "Управляващ или управляващ", тези. държавно властен.

В основата си административно право - държава­нов закон за управление, реализиращ публично-правния интерес на по-голямата част от гражданите, за който субектите на управление имат законни правомощия. Следова­конкретно, предметът и обектът на действието на правните норми е­управленски отношения (по-точно поведение), суетене­наказание между субектите на управление, упражняване на техните права и задължения. Тези управленски отношения са както вътрешни организационни, така и външни за изпълнение на функции и задачи, пред които са изправени властите, държавата и обществото като цяло.

Контролна система - набор от два или повече елемента­tov (подсистеми), взаимосвързани и взаимозависими помежду си и образуващи интегрално единство.

Сигнали на контролната система:

Първият признак на контролна система е, че тя има две или повече­повече елементи (подсистеми), т.е. контролен елемент (орган-

субект на правото) и контролиран елемент от системата (субект­юридическо лице). Обикновено системата е специфична орган системата за управление е едновременно система за управление по отношение на подчинената контролирана подсистема и контрол­по отношение на системата за контрол на по-високо ниво­управление, т.е. системите са йерархични (подчинени).

Третият признак на системата за управление е, че интегралното единство на системата се разбира като интегрирано качество, а не като аритметична сума от качествата на функциониращите елементи на системата. Тоест връзката между елементите на една система­ние винаги сме по-близки, отколкото с елементи на други системи или външна среда.

Публичната администрация Е съзнателен и целенасочен­насочено влияние, осъществявано от специални упълномощени органи на държавни и общински органи (главно изпълнителни) върху субектите и в обхвата на правомощията въз основа и по начин, определен от закона, като се използва система от мерки за убеждаване и административна принуда към осигуряване на достойни условия на живот за индивида, семейството и обществото като цяло.

Публичната администрация държавни дела да се изпълняват­предимно политически партии, професионални­ми профсъюзи, обществени сдружения и други неправителствени организации­дарени организации, както и граждани на Руската федерация (членове 32, 33 от Конституцията на Руската федерация).

- съзнателният (волеви) характер на въздействието на субекта нагоре­обекти за управление. Може да се приложи­ван по различни методи и форми в съответствие с-

поддържане на системата за контрол, нейната зависимост от влиянието на различни фактори и условия на външната среда;

- присъствие в системата за контрол три контролни елемента­ния: 1) субектът на управление е ръководителят; 2) обекти за управление - подчинени; 3) директни комуникации (поръчки, до­инструкции, инструкции и др.); 4) отзиви (информация за­получени от субекта на управление (ръководител) за резултата­тата на работата на подчинените, включително различни форми на­трол);