Основания за възникването, промяната и прекратяването на правото на водоползване - правото на използване на природните ресурси
Основания за възникване, промяна и прекратяване на правото на ползване на вода
Правото на използване на водата като най-важната институция на водното право е набор от правни норми, уреждащи процедурата и условията за използване на водните обекти, правата и задълженията на водоползвателите.
В субективния смисъл правото на водоползване е съвкупност от специфични правомощия на субекта по отношение на водния обект, предоставен му за ползване.
Субектите на правото на водоползване (водоползватели) са граждани и юридически лица.
Обект на правото на ползване на вода са водните обекти или техните части (член 7 от ВК РФ).
Водното законодателство класифицира правата за използване на водата в няколко вида с различен правен режим.
В зависимост от икономическата цел на използването на водни тела (по предназначение) се различават следните видове водоползване: за питейно и битово водоснабдяване; промишленост и енергетика; Селско стопанство; горско стопанство, рафтинг на дървен материал; здравеопазване; строителство; Пожарна безопасност; риболов; ловни полета и други цели. В същото време законът установява приоритета на питейната и битовата употреба на вода, като предвижда приоритет за задоволяване на питейните и битовите нужди на населението, специални изисквания за качеството на водата, предназначена за тези цели.
Съгласно чл. 133 VK RF за питейно-битово водоснабдяване, повърхностни и подземни водни тела, защитени от замърсяване и запушване. Пригодността им за дадено водоснабдяване се определя от държавния орган за санитарен и епидемиологичен надзор. Класификацията на водно тяло като източник на питейно водоснабдяване трябва да се извърши, като се вземе предвид неговата надеждност и възможността за организиране на зони и райони за неговата санитарна защита.
Използването на подземни водни тела, подходящи за питейно водоснабдяване за други цели, обикновено не е разрешено, освен в изключителни случаи.
По отношение на начините за използване на водни тела се разграничават общото и специалното водоползване. Общото използване на водите се извършва без използване на конструкции, технически средства и устройства, които влияят върху състоянието на водите, и специално - с използването на такива конструкции и устройства.
Типични случаи на общо използване на водата са черпенето на вода от отделни граждани за питейни или битови нужди, използването на резервоари за отдих и къпане, напояване за добитък, плуване на малки плаващи устройства, любителски риболов и др. не изисква предварително разрешение от компетентните държавни органи и се извършва, като правило, безплатно и безплатно.
Общото използване на водите се извършва предимно върху обществени водни обекти. Обществените водни обекти са обществени обекти с отворена употреба. Те включват водни обекти, които са държавна или общинска собственост (чл. 20 VC RF).
Общото водоползване на изолирани водни тела, собственост на граждани и юридически лица, може да се извършва само при условие на регистрация на това ограничение на собствеността върху изолирани водни тела и заплащане на възнаграждение на собственика. В същото време изолирани водни тела, принадлежащи на субекти въз основа на общинска и частна собственост, могат да се използват като обекти на общо водоползване само при условията, установени от собствениците в съгласие с органа за управление на водния фонд. Собственикът на отделен воден обект е длъжен да обяви условията за общо използване на водите или неговата забрана (член 88 от RF VC).
Специално използване на водата с използване на различни технически средства (язовири, помпени станции, шлюзове и др.) Се извършва в съответствие с процедурата, установена от закона въз основа на разрешения, издадени от държавни органи за управление на използването и опазването на водния фонд след съгласие с органите, осъществяващи санитарен надзор, опазване на рибните запаси и други заинтересовани организации.
Списъкът на видовете специална употреба на вода е одобрен от Министерството на природните ресурси на Руската федерация.
Използването на водни обекти може да се извършва с отнемане (приемане на вода) или без отнемане (изхвърляне, използване като водни пътища и др.) На водните ресурси.
Водните тела могат да бъдат предоставени за удовлетворяване на една или няколко цели, както на едно, така и на няколко обекта. В последния случай се осъществява т. Нар. Съвместно използване на водата. Съвместното (интегрирано) използване на водата е най-разпространеният вид използване на водата. В съответствие с чл. 76 от ВК на държавните органи за управление на използването и опазването на водния фонд разработват схеми за интегрирано използване и опазване на водните ресурси.
За да отговорят на нуждите на отбраната, федералния транспорт, федералните енергийни системи, както и други държавни и общински нужди, държавните водни обекти могат да бъдат предоставени за специално използване по решение на правителството на Руската федерация или изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация (член 87 от ВК РФ).
Основанията за възникването на правото на ползване на вода са юридически факти. В съответствие с водното законодателство те включват:
- лицензии за водоползване;
- споразумения за използване на водни тела;
- решения на правителството на Руската федерация или изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация относно предоставянето на воден обект за специално използване (член 91 от RF VC).