Оборотът на дървен материал вече е под контрол!
Законът е изготвен съвместно от Министерството на природните ресурси и екологията на Руската федерация, Комитета на Държавната дума по природните ресурси, управлението на околната среда и екологията и Федералната агенция по горите. При подготовката на законопроекта беше извършена много работа от правителствения апарат и администрацията на президента на Руската федерация. Десетки специалисти по горско стопанство, юристи и еколози са работили по текста на закона в продължение на няколко години.
Законът въвежда редица принципно нови разпоредби в горския кодекс относно счетоводството и етикетирането на дървесината, нейното транспортиране, деклариране на сделки с кръгъл дървен материал, както и информационна система за регистриране на добитата дървесина и сделките с нея.
Приемането на закона решава почти напълно проблема с незаконната сеч, премахва сивите схеми за продажба на суровини и дава възможност да се подредят нещата при отчитането на дървесината не само по време на добива, но и на пазара на гори продукти.
Според закона счетоводното отчитане на дървесината ще се извършва от дървосекачи и горски работници, а самите износители на дървен материал ще трябва да маркират дървения материал.
Всички превози на дърва ще се извършват изключително с придружаващ документ. За да закупите пратка дървесина, ще трябва да подадете декларация по предписания от закона начин чрез Интернет и чрез единен портал на държавни и общински услуги.
За това законът предвижда създаването на единна федерална автоматизирана информационна система за счетоводство на дървен материал. Той ще се превърне в ключов елемент за предотвратяване на незаконната сеч и осигуряване на прозрачност на пазара на дървен материал, ще позволи проследяване на произхода на всички дървесни потоци, ще контролира надеждността на данните, ще води записи на всички транзакции до обработка или износ в чужбина.
След въвеждането на информационна счетоводна система по всяко време ще бъде възможно да се провери точността на документите, да се установи законността на дърводобива, върху декларираните и действителните обеми на дърводобив, върху сделките с дървен материал. Специален контрол ще бъде върху сечта на ценни дървесни видове (дъб, бук, ясен).
Всички заинтересовани федерални и регионални изпълнителни власти ще бъдат ползвателите на системата.
През 2012 г. в Русия са открити около 20,4 хиляди случая с обем над 1 милион. м3 незаконно добит дървен материал и щети от около 10 милиарда рубли. Степента на откриване на незаконна сеч е 59%, средно над 50 м3 дървен материал пада върху едно нарушение.
През последните 20 години по света се появиха редица инициативи на правителствата на икономически развитите страни за борба с глобалното обезлесяване и незаконната сеч, както и за подкрепа на отговорното управление на горите.
Такива инициативи включват например измененията в Закона на Лейси в САЩ за установяване на наказателна отговорност за внос на незаконно добит дървен материал и продукти от него.
От 2014 г. законодателството на редица европейски държави, например Финландия, влиза в сила относно задължителното отчитане на дървен материал от оператори, опериращи на дървените пазари и дърводобивни компании.
Законодателството относно електронното счетоводство на дървен материал е валидно и в Украйна.
Досега в Русия не е имало федерални законодателни норми, задължаващи да водят записи на добития дървен материал и да контролират оборота му. Към днешна дата в 16 съставни единици на Руската федерация са приети регионални закони, регулиращи оборота на дървен материал. те вече са доказали своята ефективност. Например в Република Башкортостан, където регионалната система за надзор върху оборота от кръгъл дървен материал е въведена на практика от 2010 г., общият спад в обема на незаконната сеч през първата година е бил 40%. Значително се е увеличил процентът на разкриване на незаконна сеч и броят на нарушителите на горското законодателство, изправени пред съда.