Обобщен лист Защитникът на правата - Роля и правомощия на Народното събрание - Събранието
Ключов момент: резюме на резюмето
Защитникът на правата, назначен от президента на републиката след консултация с компетентните постоянни комисии на парламентарните събрания, за невъзобновяем шестгодишен мандат, е независим административен орган, отговорен за осигуряване на защитата на правата и свободите и насърчаване законност.
Включена в Конституцията от конституционния закон от 23 юли 2008 г., тази институция наследява Посредника на републиката, Омбудсмана за децата, Висшия орган за борба с дискриминацията и за равенството (HALDE) и Националната комисия по етика на сигурността (CNDS) . Неговите мисии и правомощия се определят от органичния (n ° 2011-333) и обикновения (n ° 2011-334) закони от 29 март 2011 г.
Защитникът на правата докладва за своята дейност на президента на републиката и на парламента.
I. - Състояние
Защитникът на правата се назначава от президента на републиката в съответствие с процедурата, предвидена в последния параграф на член 13 от Конституцията. Тази процедура изисква обществено мнение от компетентната постоянна комисия на всяко събрание и президентът на републиката не може да продължи с назначаването, когато добавянето на отрицателните гласове във всяка комисия представлява най-малко три пети от гласовете, подадени в двете комисии.
Веднъж назначени, функциите на защитника на правата могат да бъдат прекратени само по негово искане или в случай на пречка, отбелязана от колегия, съставена от заместник-председателя на Държавния съвет и първите председатели на Касационния съд и на Сметната палата.
Защитникът на правата не получава и не търси инструкции за упражняване на своите правомощия. Той не може да бъде преследван, разследван, арестуван, задържан или съден въз основа на мненията, които изразява, или действията, които извършва в изпълнение на своите функции.
Неговите мисии са несъвместими с функциите на член на правителството, на Конституционния съвет, на Висшия съдебен съвет, на Икономическия, социален и екологичен съвет, както и с избираем мандат, друга публична функция, професионална дейност или всяка функция на фирменото управление.
Защитникът на правата и неговите услуги попадат под общия статут на независимите административни органи, дефиниран от органичния (n ° 2017-54) и обикновения (n ° 2017-55) закони от 20 януари 2017 г. Като такъв, защитникът на правата е разпоредител с бюджетни кредити на органа, който подлежи изключително на контрол a posteriori от Сметната палата.
II. - Умения
Защитникът на правата е отговорен за пет основни мисии, изброени от органичния закон от 29 март 2011 г .:
- защитава правата и свободите в контекста на отношенията с държавните администрации, местните власти, публични заведения и органи с мисия за обществена услуга;
- защитава и насърчава най-добрия интерес и правата на детето, залегнали в закон или от международен ангажимент, редовно ратифициран или одобрен от Франция;
- борба срещу дискриминацията, пряка или непряка, забранена от закон или от международен ангажимент, редовно ратифициран или одобрен от Франция, както и насърчаване на равенството;
- осигурява спазване на етиката от лица, извършващи охранителни дейности на територията на републиката;
- насочете всеки подател на сигнали до компетентните органи по смисъла на закона (n ° 2016-1691) от 9 декември 2016 г. и осигурете правата и свободите на това лице.
Разпоредбите, които се стремят да поверят на Защитника на правата задачата да предоставя финансова помощ на лица, подаващи сигнали за нарушения, бяха цензурирани от Конституционния съвет (решение № 2016-740 DC от 8 декември 2016 г.).
Извличайки последиците от замяната им от Защитника на правата, обикновеният закон от 29 март 2011 г. отмени законодателните текстове, установили Посредника на републиката (закон от 3 януари 1973 г.), Защитника на децата (закон от 6 март, 2000 г.), Комисията по етика на националната сигурност (закон от 6 юни 2000 г.) и Върховният орган за борба срещу дискриминацията и за равенство (закон от 30 декември 2004 г.).
III. - Препращане
За всяка негова мисия защитникът на правата се свързва директно с физическото или юридическото лице, което смята себе си за пострадало или което иска защита. Поради тази причина лицата, които са я иззели, не могат да бъдат обект на ответни мерки или репресии.
Когато са заложени интересите на дете, хората, упълномощени да отнесат въпроса до Защитника на правата, са: детето или непълнолетното лице под 18 години, техният законен представител, член на семейството им, медицинска или социална служба или сдружение за защитата на правата на децата, редовно декларирани в продължение на поне пет години.
По въпросите на медиацията с публичните служби сезирането на защитника на правата се предшества от предварителни стъпки с участващи публични лица или организации.
Във всички случаи препращането е безплатно и Защитникът на правата може да го изземе служебно или да бъде иззет от бенефициентите на лицето, за чиито права и свободи става въпрос. В случай на самопрепращане или препращане от лице, различно от въпросното лице, Защитникът може да се намеси само при условие, че последният (или, когато е приложимо, неговите бенефициери) е бил уведомен и не може да се противопостави на намесата му.
Препращането може да бъде направено по електронен път, по пощата или чрез някой от представителите на Защитника на правата, присъстващи в префектурите, подпрефектурите и съдебните и законни камари.
С него може да се свърже чрез неговите заместници.
Жалбата може да бъде адресирана до заместник, сенатор или френски представител в Европейския парламент, който я препраща до защитника на правата, ако прецени, че тя призовава за намеса. Защитникът на правата информира члена, сенатора или френския представител в Европейския парламент за последващите действия, свързани с това предаване.
По искане на една от постоянните комисии на неговото събрание, председателят на Народното събрание или този на Сената може да предаде на защитника на правата, в областите на неговата компетентност, всяка петиция, която е била отнесена до събранието.