Новият r; пенсионен план, изпълнен от закона на Фийон от 21 август 2003 г. от Шантал
Закон № 2003-775 от 21 август 2003 г. (публикуван в Jo n ° 193 от 22 август 2003 г.), известен като закон "Фийон", установи нова пенсионна система. Тази пенсионна реформа е популярна, наистина засяга много голям брой хора, тъй като например през 2000 г. пенсионерите са били около 12,1 милиона и засягат практически цялото население. Въпреки че имаше много дебати по този въпрос, законодателната намеса беше необходима.
Три основни демографски и социално-културни фактора, наред с други неща, ускориха реформата.
Всъщност, от една страна, така наречената възрастова група „baby boom“ достига пенсионна възраст, което представлява много голяма маса работещо население по-малко и увеличава броя на пенсионерите. Като индикация, на 1 януари 2003 г. процентът на хората на възраст над 65 години е 16,1%, той може да достигне 25% през 2030 г.
От друга страна, пристигането на млади класове на пазара на труда се забавя все повече, по-специално поради удължаването на продължителността на обучението и в същото време използването на ранно пенсиониране е все по-често, това намалява броя на активите. По този начин, поне в определени професионални категории, стигаме до такава ситуация, че съотношението между работещите хора и пенсионерите се обръща.
Освен това нарастването на продължителността на живота води до по-дълги периоди на пенсиониране от преди и до повече пенсионери. Финансовата тежест на пенсиите нараства. Следователно системата за пенсиониране вече не изглежда адаптирана към тези промени, тя трябва да следва физическото развитие на страната.
Очевидно е обаче, че пенсионната реформа е особено трудна за изпълнение поради различните предимства, свързани с различните схеми. Ето защо служителите във всички сектори имаха известни страхове и трябва да се признае с основание относно възможна пенсионна реформа. 66% от французите казват, че се притесняват от бъдещото си пенсиониране през април 2003 г. (1)
Въпреки това, от началото на 90-те години френските правителства се стремят да разсъждават върху проблема с пенсиите и да предлагат реформи. Законът от 22 юли 1993 г. затегна условията за достъп до пенсиониране за служителите в частния сектор. Броят на тримесечията, необходими за изчисляване на пенсионирането, постепенно ще се увеличи от 150 на 160 и референтният период за изчисляване на пенсиите ще премине от 10 на 25-те най-добри години на дейност.
Реформата, инициирана през 2003 г. от правителството, която доведе до цитирания по-горе закон, е доста дълбока, по-специално защото предвижда привеждане в съответствие на пенсионната схема на държавния служител с тази на служителите от частния сектор, но също така удължаване на периода на вноски за всички работници и създаването на две нови схеми за спестяване на служители.
За да се наблюдава степента на промените, направени от Закона от 21 август 2003 г., първо е необходимо да се припомни накратко системата, която е била в сила дотогава.
Настоящият пенсионен план се основава на професионален критерий. Ще се прилага режим в зависимост от професионалната дейност на всеки. Така наречената обща схема обхваща по-голямата част от служителите в частния сектор. Освен това съществуват така наречените специални режими. Тези специални планове засягат по-специално трите публични функции (болнични, териториални и държавни), както и плановете на големи публични предприятия (SNCF, EDF.). Що се отнася до самонаетите, те имат независими организации, създадени със закона от 1 януари 1948 г.