Натрупването на изборни мандати става все по-ограничена практика Life

Във Франция редовно се обсъжда въпросът за множество мандати. През 1985, 2000 и след това през 2014 г. законите ограничават тази практика. Представената от министър-председателя реформа на институциите включва раздел, посветен на натрупването на мандати.

Последна промяна: 30 януари 2020 г.

Време за четене 8 минути

„Културата на кумулация“ е стара. Той стана по-силен в цялата Пета република. През 2012 г. 476 депутати от 577 (82%) и 267 сенатори от 348 (77%) са в кумулативна ситуация.

По това време тези цифри направиха Франция изключение в Европа, където натрупването на изборни мандати беше забранено или много ограничено. Законите, приети през 2014 г., отбелязват прекъсване и се стремят да сложат край на тази „френска специфика“.

Закони от 14 февруари 2014 г.

Наложените забрани

Законите от 2014 г. значително разширяват случаите на несъвместимост. Те забраняват на национални и европейски депутати и сенатори да съчетават своя мандат с функциите на:

кмет (включително квартал, делегат или заместник);
президент или вицепрезидент на обществено заведение за междуобщинско сътрудничество (EPCI) или на смесен съюз;
президент или заместник-председател на департаментския съвет;
президент или вицепрезидент на регионален съвет;
президент или член на изпълнителния съвет на Корсика и председател на събранието на Корсика;
президент, вицепрезидент или член на местни ръководители в чужбина и президент или вицепрезидент на задгранични събрания;
президент или вицепрезидент на съвещателния орган на всяка друга местна власт, създадена със закон (особено метрополии);
Председател на Асамблеята на френския чужбина или член на Бюрото на това Асамблея и заместник-председател на Консулския съвет.

В случай на припокриване на ситуацията, парламентарият трябва да подаде оставка в рамките на 30 дни от мандата или функцията, която е заемал преди (например кмет, избран за заместник, трябва да подаде оставка от длъжността си като кмет). В противен случай най-старият мандат или функция автоматично се прекратява.

Освен това парламентарист, който подава оставка поради множество мандати, сега е заменен от неговия заместник. Дотогава трябваше да се организират допълнителни избори.

Тази система се допълва от забраната на парламентаристите да комбинират своя мандат с местна функция, наречена „производна“ (например председател на съвета на директорите на местна компания със смесена икономика) или да получават или запазват делегация „те са регионални или ведомствен или общински съветник (с някои изключения) или член на управителния съвет на EPCI.

Всички тези несъвместимости се отнасят за националните депутати от юни 2017 г., за сенаторите от октомври 2017 г. и за европейските депутати от изборите през май 2019 г.

Законите от 2014 г. оказаха значително въздействие върху обновяването на политическия персонал през 2017 г., тъй като в деня след законодателните избори над 38% от депутатите трябваше да прекратят местния изпълнителен мандат. Други предпочитат да не се представят за депутацията, за да не загубят началника на кметството или отдела си и т.н. Що се отнася до сенаторите, които бяха враждебно настроени към реформата, голяма част от тях подкрепиха националния си мандат.

Това съживяване в политическата класа позволи по-голяма феминизация на Парламента. Сега в Народното събрание има 38,82% жени, в Сената 32%, проценти, невиждани досега.