Намаляването на руския дефицит на търговия със селскостопански храни като следствие от ембаргото върху
По-долу ще намерите статия, публикувана на уебсайта на Momagri на 03/10/2016
Наскоро бе удължено руското ембарго върху европейския и американския износ. Анализът на руския търговски баланс показва, че от 2013 г. е настъпило голямо ребалансиране в агро-хранителния сектор: търговският дефицит е почти премахнат. Обвиняването на това развитие обаче само за ембаргото през 2014 г. изглежда прекомерно, тъй като растежът на земеделското производство е силен в повечето сектори. Въпросната проактивна селскостопанска политика, основана на помощ за суровини и инвестиции, както и подходящи търговски тарифни мерки. Всъщност руският пазар вече няма да бъде изходът, който някога е бил за европейското развъждане.
На 30 юни президентски указ, подписан от Владимир Путин, удължава за втори път ембаргото върху селскостопански продукти от Европа, САЩ, Норвегия, Австралия и Канада до 31 декември 2018 г. 1. Създадена на 7 август 2014 г., това прекъсване на търговските отношения е отговор на икономическите санкции, наложени срещу Русия на фона на кризата в Украйна 2. Първоначално приета за период от една година, тази забрана се отнася до широк спектър от продукти (говеждо, свинско, птиче месо, риба, сирене, мляко и млечни продукти, зеленчуци, плодове). Важен изход за Европа, особено за месото и млечните продукти, затварянето на руския пазар беше една от причините за икономическия спад, наблюдаван оттогава. Това ембарго, за което руският министър на земеделието Александър Тачев посочи миналия март, че то може да бъде удължено с десет години, за да се отговори на необходимостта от модернизация на руския селскостопански сектор 3, повдига въпроси за бъдещето на този търговски обект, доколкото Русия, както и другите страни, засилва подкрепата си за селското стопанство, още преди ембаргото.
Руското земеделие остана след падането на СССР
С имплозията на СССР руският селскостопански комплекс, който вече е в лошо състояние, се срина: руската държава след 1991 г. отвори страната за масивен внос благодарение на принудителна либерализация на икономиката. Не отне дълго време, за да се видят резултатите: селскостопанското производство беше в свободно падане и въпреки огромния си потенциал страната внасяше повече от 30% от храната си. Малко след икономическата и финансовата криза от 1997 г. изглежда се появява първото осъзнаване на важността от преразглеждането на този стратегически сектор. Не толкова отговорност има централната власт, колкото федералните региони и други териториални власти (републики, краища, области или области). Всяко от нейните образувания се ползва с повече или по-малка автономия от Москва за подпомагане на местното селско стопанство, по-специално чрез субсидии за производство или вноски.
През март 2005 г. указът за "проектиране на устойчиво развитие на селските територии" беше изготвен от Министерството на земеделието и одобрен от правителствената комисия. Земеделието е национален приоритет. Този указ се основава на програма, която включва три основни стълба: бедност, демографски проблеми и стагнация на производството. Наистина ще е необходимо да изчакаме до 2008 г. и световната продоволствена криза, за да се появи нова политика, изрично насочена към продоволствената сигурност 4. Приета с президентски указ през 2010 г., „доктрината за продоволствената сигурност“ по този начин установява минималните прагове за самодостатъчност, които Русия трябва да достигне: 95% в зърното, 80% в захарта, 85% в месото, 90% в млякото и т.н. Базирана изрично на концепцията за хранителен суверенитет, тази програма отговаря на реална политика на заместване на вноса. В допълнение към мерките за пазарна подкрепа чрез тарифни и нетарифни мерки, по този начин се мобилизира бюджет от 29 милиарда долара за селското стопанство през периода 2008-12 г.
Селскостопанска политика, която процъфтява
Тези мерки са повече или по-малко достъпни за всички форми на производствена организация, присъстващи в Русия. Но като се има предвид теглото им в общото производство и по-специално в зърнените култури (51,5% от общото производство и 72,7% от зърнените култури), селскостопанските компании, включително големи ферми, наследени от кохози и агрохолдинги, от стари фермерски колективи заемат лъвския дял. Други форми на земеделие, независимо дали са семейни (11,1% от общото производство и 15,1% от зеленчуците) или са насочени към самопотребление и препитание (37,4% от общото производство и 45,6% от млякото) също се възползват от подкрепа.
Разбивка на селскостопанското производство (в% от общото производство) според видовете производствени структури в Русия 6
Горната таблица илюстрира разнообразието на типовете ферми, тяхното развитие от 1992 г. насам и основните производствени насоки. Както Pascal Grouiez съобщи през 2012 г., появата на агрохолдинги е феномен, който далеч надхвърля обичайните ни представи за земеделието. По-специално само Агрохолдинг Мираторг е произвел 14% от руското свинско месо, 10% говеждо и 5% птиче месо 7 .
Небюджетна подкрепа
Освен фискалните мерки, руските власти използват и други лостове. Между 2004 и 2010 г. бяха обявени 98 ембарго за внос вследствие на рисковете за здравето 8, независимо дали са верни или не. Спомняме си и ембаргото върху износа на зърно, обявено на 4 август 2010 г., след силните пожари, които засегнаха страната 9 и които позволиха на големите износители да се откажат от договорните си ангажименти. През октомври 2013 г. Русия наложи ембарго върху вноса на млечни продукти от Литва 10. През февруари 2014 г. той наложи ембарго на европейското свинско месо след откриването на два случая на африканска чума по свинете в литовски диви свине. Следователно ембаргото от 7 август 2014 г. в резултат на руската криза далеч не е изолиран феномен.