Може ли община законно да подпише „харта за приятелство“ с община Нагорни Карабах

може

Общините са свикнали с побратимявания, приятелски харти и други ръце, подадени през границите в свободна правна рамка.

Но има граници, които не трябва да се прекрачват. По-конкретно, две технически агенции трябваше след няколко месеца да се справят с въпрос: може ли община законно да подпише „харта за приятелство“, в действителност много политическа, с община Нагорни Карабах, територия, за която ще припомним, че е спорен между Армения и Азербайджан ?

Нека си припомним общия закон в тази област (I), преди да проучим отговорите, дадени от TA на Cergy-Pontoise през май 2019 г. (II) и от TA на Лион през септември 2019 г. (III).

I. Общо напомняне за закона между неутралитета и местния обществен интерес

Трябва да се помни, че по закон общината винаги трябва да поддържа определена дистанция пред международните политически конфликти или в условията на политически дебати, които не могат да бъдат пряко свързани с компетентността на общината. Държавният съвет винаги е осъждал актове (субсидии или символични актове), които са прекалявали в тази посока:

  • за Никарагуа: CE, 23 октомври 1989 г., съб. от Pierrefitte, com. от Saint-Ouen, com. де Роменвил, съб. 209; DA 1989 No 622;
  • за испанската гражданска война: CE, 16 юли 1941 г., Съюз за защита на данъкоплатците от Goussainville, рек. стр. 133
  • за намеса в дебата за държавното училище срещу частното училище: CE, 6 май 1996 г., Préfet des Pyrénées-Atlantiques, n ° 165054).
  • за подкрепа на асоциации на избрани служители, свързани с дадена политическа тенденция: CE, 21 юли 1995 г., община Saint-Germain-du-Puy, n ° 157.503; CE, 21 юни 1995 г., община Saint-Germain-du-Puy, n ° 157.502;
  • за (незаконна) подкрепа за стачкуващи, когато, от друга страна, е възможна подкрепа за семейства: CE, 11 октомври 1989 г., община Gardanne и други, съобр. стр. 188; CE, 12 октомври 1990 г., Cne de Champigny-sur-Marne, rec. таблици стр. 607 ...
  • за незаконността на назначаването за почетен гражданин на лице, осъдено за убийство до доживотен затвор в Израел (CAA Versailles, 19/07/2016, 15VE02895; вижте по този въпрос: Никаква община не е напълно свободна да избира когото иска като почетен гражданин).
  • относно (незаконния) призив за бойкот на държава:
    • ЕСПЧ, 16 юли 2009 г., Willem v. Франция, n ° 10883/05).
    • Училищно хранене: можем ли да откажем да сервираме продукти от колониите на територии, окупирани през 1967 г.? ?
  • За случай на незаконно именуване на улици вижте:
    • https://blog.landot-avocats.net/2019/02/25/nommer-une-rue-doit-se-faire-avec-un-minimum-de-neutralite-au-regard-des-relations-internationales- от Франция/