Методически препоръки за създаването, задачите и функциите на спасителните служби на общината
Главна дирекция на Министерството на Руската федерация
за гражданска защита, извънредни ситуации
и облекчаване на бедствия
в Република Башкортостан
относно създаването, задачите и функциите на спасителните служби
общини и организации
Разработването на Методически препоръки за създаването, задачите и функциите на спасителните служби е породено от необходимостта от запазване на ниво република, общини и организации структури, които осигуряват изпълнението на специални мерки за гражданска защита, както в мирно, така и във военно време.
Въпреки това правомощията на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, в съответствие с чл. 8 от Федералния закон "За гражданската защита", включва - "изпълнението на мерки за поддържане на силите и средствата на гражданската защита в състояние на постоянна готовност".
Главното управление на МЧС на Русия за Република Башкортостан (наричано по-долу - Главното управление на МЧС на Русия за Република Башкортостан) анализира дейността на републиканските спасителни служби за изпълнение на специални мерки в областта на гражданската защита.
В съответствие със съществуващата законодателна и регулаторна рамка в областта на гражданската отбрана е избран материал за изготвяне на Методически препоръки за създаване на спасителни служби, техните задачи и функции, изпълнявани в мирно и военно време.
Въз основа на обобщаването на опита от създаването и функционирането на спасителни служби в съставните образувания на Руската федерация, като препоръки се предлага материал за използване в практически дейности при планирането и изпълнението на мерките за гражданска защита.
Разработени бяха методически препоръки под ръководството на заместник-началника на Главна дирекция (за защита, наблюдение и предотвратяване на извънредни ситуации) - началник на дирекция "Гражданска защита", полковник З.З. Хузяххметов, материалите за секциите бяха изготвени от заместник-началника на Дирекция "Гражданска защита" - началник на отдел ITM, RHB и MH, подполковник Saetgareev I.G., водещ специалист-експерт на отдела за планиране на мерки за гражданска защита Berdin A.I.
Член 15 "Сили за гражданска отбрана" от Федералния закон "За гражданската отбрана" определя, че това са спасителни военни формирования на федералния изпълнителен орган, упълномощени да решават задачи в областта на гражданската защита, подразделения на федералната пожарна служба, аварийно-спасителни формирования спасителни служби, както и специални формирования, създадени за военно време с цел решаване на проблеми в областта на гражданската защита.
Клауза 1 на член 15 от Закона на Руската федерация "За гражданската защита" недвусмислено установява наличието на спасителни служби в силите на гражданската защита.