LES SABLES d OLONNE КОНЦЕСИИ НА ПЛАЖОВЕ В МЕНЮТО НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - Citoyens au Pays

sables

ПЛАЖ ЗАТВОРЕН, НО В МАГАЗИНИТЕ НА ПЛЯЖА ОТВОРЕНИ ИЛИ ЗАТВОРЕНИ ПО РЕШЕНИЕТО НА ПРОФЕСИОНАЛИТЕ

ТРУДНОТО УПРАВЛЕНИЕ НА ПУБЛИЧНИЯ ДОМЕН: КОГАТО МАЛКА ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ?

Сред многото обсъждания, които трябва да бъдат разгледани по време на този общински съвет от 5 октомври 2020 г., беше този за управлението на субконцесии на плажа на TANCHET. Тази точка от дневния ред може да изглежда тривиална.

Всъщност ние се постарахме да разработим тази точка от дневния ред, защото тя ясно илюстрира сложността на компетенциите на ниво публични органи, трудното управление на публичното достояние, въздействието на разтегнатото законодателство.

ПО КОНЦЕСИИ НА "ТАНШЕТ БРЯГ"

Нека си припомним закона: плажовете и морето са част от морския домейн на държавата, следователно член L321-9 от Кодекса за околната среда предвижда „Безплатното и открито използване от обществеността е основната дестинация на плажовете“.

По принцип държавата не може да отчуждава публичното достояние.

От друга страна, държавата може да предоставя концесии или отдаване под наем на плажове за максимален период от дванадесет години, с възможност за възобновяване.

Концесиите се предоставят от името на държавата от префектурите или на метрополията (приоритетно), на общината или на групата общини, или, „Ако общината не е заявила правото си на приоритет, пред друг концесионер, след публичност и предварително състезание. "

Ето как Ville des Sables d'Olonne със сливането беше предоставен от държавата на всички плажове от началото на "големия плаж" до плажовете на Tanchet.

Тъй като не е особено отговорност на общините да управляват директно дейности и други забавления на плажовете, общините преотстъпват тези дейности на частния сектор: ресторанти, плажни клубове ... това са субконцесиите !

ТРУДНО УПРАВЛЕНИЕ НА ПОДКОНЦЕСИИ

Подконцесиите на пясъчните плажове (като тези на други морски курорти) са постоянно обект на разпит както от лица, така и от професионалисти: хигиена, влияние върху плажа, неудобства, строги разпоредби ...

Всеки субконцесионер се ангажира да спазва правилата за окупация на своя сектор "обществено достояние". Тези правила са заложени в спецификации, наречени "подизпълнители", много подробни и много ограничаващи за операторите.

Плажните дейности се извършват под пълната отговорност на града в качеството му на концесионер. Той има задължението да гарантира, че подизпълнителите разполагат със средствата, необходими за спазване на регламентите и задълженията, които са им възложени съгласно тяхното оперативно споразумение и спецификациите на концесията.