L; единство и многообразие в Републиканския конституционен съвет
Обобщение
Мишел ВЕРПЕ, професор в университета Пантеон-Сорбона, директор на Центъра за изследване на конституционното право
New Cahiers du Conseil конституция № 42 (Конституционният съвет и местните власти) - януари 2014 г.
Следователно в дълга историческа перспектива се вписва утвърждаването на неделимостта на републиката. В сравнение с тези древни и революционни прокламации (3), позоваването на единството обаче изчезна от по-новите френски конституционни текстове. Републиката трябва да живее със задоволяване на местните интереси или исторически или географски съображения, които водят до отчитане на различията, които са всички, повече или по-малко, във връзка със съществуването на една или повече общности. Именно последните, чието развитие е от съществено значение, придружават и оправдават многообразието в рамките на Републиката, което остава неделимо.
I - Неделимостта на републиката
Неделимостта на републиката означава единство на нормативната власт, тоест единството на политическата власт, което се основава на уникалността на суверена, който може да бъде само френският народ, съгласно условията на отчужденията. 1 и 2 на член 3 от Конституцията от 1958 г., както се тълкува от конституционния съдия. В това отношение Френската република е напълно унитарна държава.
A - Уникалността на суверенитета
Унитарната държава се характеризира с единството на политическата власт, което се превежда на юридическо ниво от съществуването на една-единствена категория закони, приети от представители на суверенитета или директно чрез референдум и които имат призванието да се прилагат на цялата територия. Тази неделимост на нормативната власт предполага, че има само една категория закони.
Тази уникалност на политическата власт, изразена от принципа на неделимостта, не трябва да се бърка с въпроса за целостта на територията, с която понякога се бърка, дори ако този суверенитет задължително се упражнява върху определена територия. Свързана със съществуването на политическа власт и население, територията е третият елемент в определението за суверенна държава. За разлика от други европейски държави като Португалия например (чл. 5), Конституцията от 1958 г. не определя географски, в смисъл на описание, което е едновременно конкретно и законно, френска територия. Тогава територията е замислена, абстрактно, като тази, над която френските власти са имали власт през 1958 г. Тя обаче е претърпяла промени, без конституцията да бъде винаги и изцяло спазвана. Ето как департаментите на Алжир и Сахара през 1962 г., отвъдморската територия на Коморските острови през 1975 г., след това териториите на френското крайбрежие на Сомалийците през 1977 г., придобиват независимост при непредвидени условия. По конституцията, въпреки че е имало референдуми за самоопределение.
Целостта на територията не липсва от Конституцията, която преди всичко организира условията за нейната защита. Конституционният текст прави президента на републиката гарант за тази цялост (чл. 5) и крайната му крепост в случай на сериозна криза (чл. 16) и забранява всякакви преразглеждания, „когато целостта е нарушена. ”(Член 89).
Б - Уникалността на френския народ
Тази уникалност съответства на единството на френската нация и е потвърдена по-специално в член 3, ал. 1-ва конституция: „Националният суверенитет принадлежи на хората. ". Конституционната ревизия от 28 март 2003 г. почти случайно освети единството на френския народ в член 72-3. Две решения на Конституционния съвет обаче предшестваха Учредителния и именно на Съвета дължим конституционното освещаване на френския народ.