Курс за САЩ
КОНЦЕПЦИИ НА ОБЩО КОНСТИТУЦИОННО ПРАВО
Конспект на курса за САЩ (САЩ):
Същност на схемата
Как работи схемата
- изпълнителната власт
определяне на президента
президентски умения
инструменти за президентски действия
- конгреса
процесът на създаване на закона
контролния процес на изпълнителната власт
- Върховният съд
- президентските избори през 2012 г .:
- статии, документи за американски новини. тук
+ Сайтът на "Конституционното общество", който съдържа много класически трудове за американското конституционно право за изтегляне на този адрес.
Защо САЩ не са преживели еволюцията до съвременния парламентаризъм ?
Поне две причини го обясняват:
- Тъй като изпълнителната власт не беше кралска, а републиканска и избрана, нямаше причина Конгресът да поставя под въпрос статута и правомощията си
- избирателите поради формата на своята държава (= федерална) се страхуваха от конфликти между федерална държава и федерални държави; следователно те се увериха, че Федералната конституция, която предвижда разпределението на съответните им компетенции, е строга, защитена от Върховния съд, който скоро ще си даде компетентността да контролира конституционността на законите.
Изведнъж американската конституция се промени много малко като режима, който тя организира. Той запази, тъй като е начинът на разделение на властите (с развитието на фактическо сътрудничество между трите клона).
Функционирането на режима се основава на много просто правило на управление, вдъхновено от идеите на Монтескьо за баланса на силите; това е правилото на "Чекове и баланси" (тегло и спрямо теглото). Изпълнителната, законодателната, но и съдебната власт, дори ако са доста изолирани на функционално ниво, могат да действат помежду си, за да ограничат и в крайна сметка да работят по-добре заедно: конфликтът е институционализиран, но често се изражда поради липсата на възможности за отмяна, реципрочно на изпълнителната и законодателната.
Изпълнителната власт в Съединените щати (както във всички страни, които са приемали президентската система от време на време: например Франция през 1791 г. и през 1848 г.) е едноглавна. Президентът на САЩ сам е държавен глава и държавен глава. Няма такова нещо като правилното американско правителство. Това е в смисъл, че няма президент с правосубектност заедно с президента, упражняващ колективни правомощия. Президентът просто е заобиколен от сътрудници, които той назначава и призовава по желание.
- определяне на президента
Процесът е много сложен и оцветен с архаизъм. Управляващите, като се съмняваха, че масата граждани са в състояние да направят "разбираем избор", избраха непряка двустепенна система както за номинирането на кандидати за избори, така и за самия президент.
номинирането на кандидати за избор
Забележка: от няколко години така наречените независими кандидати, които не принадлежат към двете основни партии, се явяват на избори. Следователно те не бяха назначени по обичайната процедура (вж. Ралф Надер на последните избори)
Забележка 2: Ролята на медиите и по-специално на Интернет при избора на кандидати стана от съществено значение. Някои кандидати като Хауърд Дийн за изборите през 2004 г. се появиха благодарение на интернет. Вж. Малка статия в Journal du Net със сайтовете на различните кандидати.
--- изборите на президент
През декември основните избиратели избират президента и вицепрезидента, които трябва да имат абсолютно мнозинство (270), за да бъдат избрани. При липса на мнозинство Камарата на представителите разделя 3-те водещи кандидати, а Сенатът прави същото за вицепрезидента. Такъв беше случаят с Томас Джеферсън през 1800 г. и Джон Куинси Адамс през 1824 г. Трябва да се отбележи, че няма строга пропорция между действителното население на Съединените щати и броя на гласоподавателите. Това два пъти е довело до избора на президент с мнозинство сред големите избиратели, в малцинството от населението (Хейс през 1876 г., Харисън през 1888 г.).
Забележка: Президент има право само веднъж. Този обичай се превръща в конституционно правило едва след приемането на 22-рото изменение през 1951 г. Преди това при много специални условия Ф. Делано Рузвелт е преизбиран 4 пъти между 1932 и 1945 г.
Основата на изпълнителната власт означава, че президентът е в по-неблагоприятно положение от това на министър-председател в съвременната парламентарна система. Последният е в началото на законите (той инициира закони и всъщност), има автономна регулаторна власт, има парламентарно мнозинство, което да го подкрепя. Президентът не е източник на закон за него (освен чрез неговите прокламации и изпълнителни заповеди) и остава подчинен на конгрес, по-голямата част от който често е враждебен към него.
ЗАБЕЛЕЖКА: Президентът при упражняване на правителствената си власт се ползва с така наречената „изпълнителна привилегия“, която е определена не от Конституцията, а от Върховния съд. Той има право да не разкрива, от общ интерес, съдържанието на поверителни документи, свързани с дипломатическа или военна тайна (следователно свързани с националната сигурност). В Съединени щати v. Никсън от 1974 г., Съдът припомни, че президентът не е имал "абсолютна" привилегия. Противно на твърденията на Никсън, президентът не може да победи властта на съдилищата, по-специално като разглежда като поверителни разговори, записани в неговия Овален кабинет, които не са от военен или дипломатически характер.
Инструменти за президентски действия:
Президентът се възползва както от легални средства за натиск спрямо Конгреса и Върховния съд, така и от подкрепата на държавните органи. Положението му обаче не е засилено. В сравнение със съвременния министър-председател, той няма право да се разпусне и съдействието на истински обединен кабинет с неговите колективни умения.
Забележка: Конгресът със закон от 9 април 1996 г. даде ново вето на президента: вето върху договорените позиции. Това вето имаше три особености:
- той трябваше да влезе в сила, след като законопроектът стана закон (т.е. след като текстът, гласуван от двете камари, влезе в сила)
- беше частично: можеше да се отнася само за част от закона
- той се намеси във финансови въпроси (три вида провизии: 1 всяка доларова сума по усмотрение на бюджетния орган 2 всяка позиция от нови преки разходи 3 всяка ограничена данъчна облага)