Краят на функциите в публичната служба, между обичайните ситуации и задълженията на
Сигурността на работното място, колкото и изненадващо да изглежда, не е абсолютна гаранция [1] в обществената услуга [2]. Ако най-често приключването на функциите настъпва при пенсиониране на държавния служител [3], съгласно член 24 от Общия устав [4], това може да стане по други начини: оставка, уволнение, уволнение или изоставяне на длъжност, но също така, ipso facto, в случай на загуба на френско гражданство, лишаване от граждански права, забрана със съдебно решение за упражняване на публична работа [5]. Основен ефект от напускането на държавната служба: агентът губи статута си на държавен служител.
Противно на много твърдения, възможността за уволнение е заложена в устава на държавната служба.
В случай на надлежно приета оставка може да бъде изплатено доброволно обезщетение при напускане.
Държавният служител, незаконно напуснал държавната служба, се ползва с право на възстановяване на работа, което го защитава по-добре от частен служител в същата ситуация.
I) „Обикновеният“ и очакван край на кариерата на държавния служител: приемане в пенсия
След като служи няколко години, кариерата на агент обикновено приключва с пенсиониране. След това той се отстранява от ръководителите и получава, след като условията са изпълнени, право на пенсия. В резултат на икономическата криза и с цел да се сближат още повече правилата на различните частни/публични пенсионни планове, последният е преразгледан:
- от една страна, от закона от 21 август 2003 г., който се отнася главно до удължаване на продължителността на дейността, за да се позволи изплащане на пълния размер на пенсиите;
- от друга страна, със закона от 9 ноември 2010 г. [6], който, наред с други неща, повиши възрастта за придобиване на право и възрастовите граници за пенсиониране. През 2010 г. пенсионните организации на държавните служители наброяват над 2 600 000 държавни служители и магистрати и 550 000 военнослужещи в пенсия [7].
а- Решаващо условие: дали е достигната или не възрастовата граница
Всъщност различните устави на държавните служители уточняват, че те не могат да бъдат държани на поста си извън възрастовата граница на заетостта им [8] (с изключения: напр. Посланици). Следователно трябва да разграничим два случая: в зависимост от това дали длъжностното лице е достигнало или не е достигнало възрастовата граница.
В случай, че той не е достигнал пенсионна възраст: тогава това е или „рано“ (поради увреждане), или поради инвалидност или дисциплинарни причини (автоматично пенсиониране). Но това може да бъде, и това е най-честият случай, резултат от избор на длъжностното лице. На практика той може да го получи след - най-малко - 15 години (17 години от 1 януари 2018 г. поради реформата) на ефективни (граждански или военни) услуги. За да се ползва обаче от пенсионни права, той трябва да е навършил възрастта, определена от устава. Тази възраст се различава между длъжностите в публичната служба и според категорията, към която принадлежи агентът: „заседнала“ категория (или група А) или така наречената „активна“ (или група Б: включително полицейски работни места, агенти на ъндърграунд канализационни мрежи, надзорници и всички онези, които заемат работни места, считани за по-трудни или опасни). В „активна“ служба държавният служител може да се ползва от пенсионните си права по-рано. Без да се вземат предвид конкретни ситуации, възрастта за получаване на право в категорията „заседнал“ е 62 (преди реформата тази възраст е била 60), а в категорията „активни“ 57 (вместо 55 преди).
В случай, че е достигнал границата за пенсионна възраст: държавният служител е принуден да се пенсионира, като съдебната практика е много твърда по този въпрос. От 6 Закон № 2003-775 от 21 август 2003 г. за пенсионната реформа; Закон № 2010-1330 от 9 ноември 2010 г. за пенсионната реформа. 7 Източник CNRACL и държавна пенсионна служба. 8 Член 68 от закона от 11 януари 1984 г. (FPE); член 92 от закона от 26 януари 1984 г. (FPT); член 85 от закона от 6 януари 1986 г. (FPH) от 1 юли 2011 г., възрастовата граница за „активни” хора преминава от 60 на 62 години и за „заседнали хора” от 65 до 67 години. Освен това съществуват различни правила, позволяващи намаляване на възрастовата граница, като факта, че все още има деца на издръжка или когато агентът не е допринесъл достатъчно, за да може да претендира за пенсия за пенсия в пълен размер.
б- Особени последици: право на пенсия за старост
Съгласно член L.1 от Гражданския и военния пенсионен кодекс пенсионираният държавен служител получава „лична и доживотна финансова помощ като възнаграждение за услуги, извършвани до редовното прекратяване на задълженията му“. Без да детайлизираме тук точните методи за определяне на размера на пенсиите за старост [9], следва да се отбележи, че реформата не е променила основата за тяхното изчисляване. Винаги съответства на средната заплата без бонусите за последните шест месеца. За да се възползва от пенсия с пълна ставка, в ситуацията, която ще бъде най-широко разпространена от 1 януари 2017 г. [10], служителят трябва - от 62-годишна възраст - да удостовери 42 години стаж (вместо 40 преди).
в- Излъчване на ръководители, почетни и емирства.
други ефекти от пенсионирането Пенсионирането на държавен служител води до отстраняването му от ръководството; той вече няма способността да изпълнява действията, присъщи на предишната му функция. Въпреки това всеки държавен служител, допуснат до пенсия и завършил поне двадесет години държавна служба, може да се възползва от званието почетен член в своя клас или на своя пост и без да прибягва до определена административна процедура. Това обаче не е абсолютно право и администрацията може, след мотивирано решение, да откаже това звание на пенсиониращия се служител. Това заглавие може да му бъде отнето и след заличаване на ръководителите, ако естеството на извършваните дейности го оправдава. И накрая, не може да се споменава почетен статут по повод доходоносни частни дейности, различни от културни, научни или изследователски [11].