Кой принадлежи Крим на Ле отношение г; адвокат
Норберт Руланд, Университет Екс-Марсилия (AMU)
От 2014 г. Крим е основният препъни камък между Русия, от една страна, Украйна, ЕС и САЩ, от друга.
Какво точно казва международното право и какви прецеденти могат да се използват за сравнение ?
Историческо напомняне
Проходна земя за много завоеватели, Крим е бил руски от 1783. Прикрепен към Украинската съветска социалистическа република през 1954 г., той остава регион на Украйна, когато последната става независима държава през 1991 г., по времето на Съветския съюз. СССР. В рамките на Украйна Крим имаше статут на автономна република със собствена конституция и парламент.
Парламентът реши да организира референдум за присъединяването към Русия през март 2014 г., при известните ни обстоятелства, като наруши украинската конституция.
Този референдум, провеждането на който предизвика международен резонанс, доведе до 96,6% от положителните гласове. Със сигурност имаше малко напълняване с бюлетини, но мажоритарният характер на резултата изглежда неоспорим.
Украйна естествено продължава да оспорва това, което смята за пряка анексия. Обединението на Крим веднага бе последвано от приемането на множество западни санкции, насочени срещу Русия. Тези санкции се състоят преди всичко в ограничаването на икономическия обмен; помним по-специално отмяната от Франция на продажбата на военни лодки Мистрал. Русия също е спряла своите права на глас в Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (тази мярка беше отменена през юни 2019 г.). Руските контрасанкции бяха постановени от руското правителство няколко седмици след западните санкции.
Съвсем наскоро, в началото на юли, Крим се върна към руските новини: сред многото току-що приети изменения в Конституцията, новата версия на член 67 §2 се застъпва за „защитата на суверенитета и„ териториалната цялост “, която може да се тълкува като окончателна забрана за евентуално връщане на Крим в Украйна.
Оказва се, че през 2017 г. пътувах до Крим и изнесох лекция в университета в Ялта. Успях да разговарям с лицето, отговарящо за международните отношения на този френскоговорящ украински университет, както и със семейства на руснаци, живеещи в Крим. Априори, трябва да кажа, че съм чувал само положителни мнения за привързаността. Беше ми посочено, особено като взех примера на Керченския мост, който взех назаем, че Русия инвестира много в инфраструктура, училища и болници в сравнение с украинския период, когато тази територия, която имаше лято на Френската Ривиера на Руската и съветската аристокрация бяха изпаднали в мания. В Крим очевидно имаше противници на повторното присъединяване. Но те останаха в малцинството. Често се мисли за татарите, чиято враждебност към Москва отчасти се обяснява с факта, че голяма част от това население е депортирано от Сталин след края на Втората световна война в други региони на Съюза.
Но какво ще кажете на юридическо ниво? Въпросът е по-сложен, отколкото изглежда.
Правният проблем
След 1945 г. се провеждат няколко опита на Госплан (потвърдени от наскоро разсекретени документи) да се събере тази територия, тогава част от Руската съветска федеративна социалистическа република, с Украйна за по-добро управление на местната икономика (полуостров Крим е прикрепен от ивица земя само до украинска територия). Крим е окончателно включен в Украйна от Никита Хрушчов през 1954 г.
Хрушчов се бе отличил по време на сталинските кампании за репресии срещу украинския „национализъм“. В началото на 30-те години Сталин бе гладувал Украйна, която се противопостави на колективизацията. Това обяснява защо германският нашественик е бил посрещнат с ентусиазъм в няколко украински града. Предполагаме, че Хрушчов се е опитал да забрави това компрометиращо минало, като е направил "подарък" на Крим на Украйна.
Тъй като това прехвърляне се извърши в същата държава, това беше реформа на вътрешната администрация. Някои съветски юристи безуспешно са забелязали, че Севастопол като военно пристанище не е част от Украйна, а е прикрепен като специален район към град Москва. Във всеки случай, след като Украйна стана независима през 1991 г., Крим принадлежеше на държава, която се беше отделила от Русия, което създава правния проблем.