Келсина А
Редица дисертации, монографии и публикации са посветени на проблемите на обучението на кадри за висше образование, следдипломно образование. Сред тях подчертаваме произведенията на А.Н. Бакушина [1], Б.И. Бедни, А.А. Миронос [2], В.С. Сенашенко [3] и др. Напоследък значимостта на публикациите и обществените дискусии се увеличи във връзка с приемането на редица законодателни актове.
Трябва да се отбележи, че специфична характеристика на руската система за обучение на научни кадри, която има повече от 250-годишна история, е водещата роля на държавата в този процес. Тази роля се определя не само от държавното финансиране, но и от подробното регулиране на научната сфера. Това положение продължава и сега.
Също така една от тенденциите, обуславящи развитието на следдипломното обучение в постсъветския период, беше „масовизирането“ на аспирантура, което има както положителни, така и отрицателни аспекти.
Този процес на „масифициране“ се изразява в увеличаване на броя на следдипломните студенти, повечето от които са вчерашни възпитаници, и в броя на организациите, които обучават персонал за следдипломни програми. Ако през 2000 г. броят на такива организации е бил 1362, то през 2013 г. е бил 1557, броят на завършилите студенти през този период се е увеличил от 117 714 на 132 002 души [4].
Ръстът в броя на хората, обучаващи се в програми от трето ниво, е стабилна тенденция в развитието на висшето образование в най-силно развитите страни. Това се дължи на все по-широкото използване на научни и технологични иновации, които изискват от съвременен специалист освен тесни професионални знания и умения в научноизследователски, аналитични и иновационни дейности [5; с. 22].
"Масивизацията" носи и негативни аспекти, сред които са:
- значително намаляване на дела на завършилите, които попълват персонала на научните и научно-педагогическите работници;
- „Регионално закриване“ на следдипломно обучение и разширяване на следдипломното обучение по несъществени научни специалности за университети;
- деформация на отрасловата (дисциплинарна) структура на аспирантура;
- намаляване на научното ниво на дисертации и намаляване на дела на завършилите, които завършват обучението си със защита на дисертация [5; с. 56].
Също така, съществен недостатък на съвременната руска система за следдипломно професионално образование е, че образователният компонент на следдипломното обучение не отговаря на съвременните идеи за висшето ниво на образование, няма приемственост и последователност между образователните програми на висшето образование и следдипломното обучение.
За преодоляване на горните проблеми бяха предложени нови законодателни инициативи, които бяха отразени във Федералния закон "За образованието в Руската федерация".
С влизането в сила на Федералния закон "За образованието в Руската федерация" следдипломното обучение по новата система за висше образование е третият етап на висшето образование за обучение на висококвалифициран персонал. Висшето образование се състои от три нива: първото е бакалавърска степен, второто е специалност или магистърска степен, а третото е следдипломно обучение.
Списъкът с документи, на които се основава изпълнението на следдипломната програма от образователни и научни организации, включва: