Какво представлява петицията и колко подписи са ми необходими
Кой може да започне петиция? Колко подписи са ви необходими? И каква е истината на мълвата, че петициите не работят? Правен експерт дава отговори.
От Макс Френер
Всичко на всичко 13 189 петиции премина през бюрото на комисията по петиции на Бундестага през 2018 г. Не са включени искания и жалби, адресирани до ЕС, федерални провинции или общини. Много работа за 28-членната комисия, която се състои от членове на Бундестага от всички партии.
Във връзка с петициите продължават да се трупат въпроси: Кой всъщност може да започне петиция, колко подписи наистина имам нужда и каква е истината за слуховете, че петициите наистина не носят нищо? Дава отговори на тези въпроси Александър фон Хшановски, адвокат в Rödl & Partner.
Какво е петиция?
от Хшановски: Петицията е писмо, адресирано до германския Бундестаг с жалба или предложение. Там комисия по петиции се занимава със съответния въпрос. Това е залегнало в Основния закон повече от 40 години. За разлика от повечето други правителствени комисии е наложително тя да бъде сформирана.
Кой може да започне петиция?
от Хшановски: Член 17 от конституцията предвижда, че всеки може да отправя искания и жалби в писмен вид до Бундестага, Ландтаг, Крейсаг и др. Това означава, че дори непълнолетни, както и хора без германско гражданство или пребиваване в Германия, могат да отправят петиция.
Има ли ограничения в правото на петиция?
от Хшановски: Не, нито по възраст, нито по националност. Жалби или предложения от всякакъв вид също могат да се подават до компетентната комисия по петиции. Теоретично също би било възможно да се подаде молба за мост до Луната.
Колко подписи са ми необходими, за да бъде успешна моята петиция?
от Хшановски: Комисията по петициите трябва да разглежда всяка правилно подадена петиция, независимо от броя на събраните подписи. Петицията, в която участват голям брой хора, естествено изглежда по-значима, макар че шансовете по същество са еднакви. Все още можете да спечелите малко предимство. Ако в рамките на четириседмичния период на подписка бъдат събрани 50 000 гласа, комисията по петиции трябва да разгледа петицията индивидуално. Тогава вносителят може също да се яви лично пред комисията. Между другото: както всеки може да подаде петиция, така и всеки може да подпише петиция - независимо от възрастта и националността.
Какво се случва, когато се подправят подписи?
от Хшановски: Той или тя ще трябва да очаква да получи доклад за фалшифициране на документи.
Как се обработват петициите в комисията?
от Хшановски: Процедурният правилник гласи, че петицията трябва да бъде разгледана от докладчик, всеки от правителствената фракция и опозицията, и да бъде предадена на Бундестага с препоръка за действие. Комисията по петициите не трябва да разглежда всички петиции поотделно. Например, няколко искания и жалби от областта на "социалното осигуряване" биха могли да бъдат обобщени и изпратени до Бундестага за информация. След това опасенията ще бъдат поставени на дневен ред. Между другото, комисията също така препраща опасения към съответните органи във федералните провинции или общини, ако петицията изобщо не попада под отговорността на федералното правителство.
Има ли някакви формални изисквания относно начина на подаване на петицията?
от Хшановски: Основният закон гласи, че петициите трябва да се подават в комисията в писмена форма и да се подписват. Комисията за петиции на федералното правителство обаче приема и искания и жалби, подадени чрез официалния онлайн портал. Петициите могат не само да се публикуват там, но и да се подписват по електронен път. В интернет също има няколко платформи, които също предлагат възможност за стартиране на електронни петиции. Според мен обаче на пръв поглед те не отговарят на формалните изисквания.
Има ли такси при започване или подаване на петиция?
от Хшановски: Не, няма разходи за петиции.
Често човек чете и чува, че петициите са безполезни - има ли нещо в това?
от Хшановски: Независимо от броя на подписите, правителството не е задължено да изпълни искане или жалба. Това би било различно в случай на референдум например, но такъв инструмент съществува само в Германия на федерално ниво в случай на териториални реорганизации съгласно член 29, параграф. Не може обаче да се каже, че петициите са безсмислени. Според комисията през 2016 г. са били удовлетворени общо 774 петиции, което е малко над шест процента от всички искания и жалби. Докладът на Федералния комитет по петициите също изброява примери за успешни петиции. Дори ако представителите на хората не могат да бъдат принудени да действат с петиция, вносителят на петицията поне получава гарантиран отговор на молбата си.
Петиция: дефиниция на различните видове
Единична петиция
Вносителят на петицията не събира допълнителни подписи, но изпраща искането си в писмена форма или чрез онлайн формуляр до съответната комисия по петиции. Тази форма често се избира по въпрос, който засяга само самия вносител на петицията или малка група хора.
Множествена петиция/масова петиция
Ако комисията по петиции получи няколко петиции със сходни или идентични проблеми, комисията може да ги обедини в така наречената многократна петиция или масова петиция.
Колективна петиция
В този случай вносителят на петицията започва петиция и след това приканва поддръжници. Те могат да участват с подпис на хартиен носител или чрез официалния онлайн портал на комисията по петиции.
Използвате безплатна оферта от Deutsche Handwerks Zeitung. Предоставената тук информация е проучена и съставена с най-голямо внимание. Те обаче не са заместител на професионалните съвети. Моля, имайте предвид, че това може да е и информация от нашия архив, която с времето е остаряла. Актуалността на дадена статия винаги се показва на нашия уебсайт над заглавието.
Редакторите не могат и няма да отговарят на отделни въпроси.