Какви са контурите на пенсионната реформа, споменати в доклада Delevoye Le Club des

Жан-Пол Делевой, отговорен за подготовката на пенсионната реформа, представи своя проект на 23 юли пред правителството. Запитан за BFMTV относно пенсионната реформа, Агнес Бузин, министър на солидарността и здравеопазването, потвърди в сряда 21 август провеждането на „гражданска консултация“ по този въпрос.

контурите

Анализ на Франсис Кеслер, старши преподавател, Юридическо училище в Сорбона, директор на магистър по право на корпоративна социална защита.

Съществуващите режими ще бъдат заменени от "универсална система" и точките ще се превърнат в пенсия, но все още има много политически компромиси, които чакат да бъдат решени

Каква е точковата система и „равновесната възраст“, ​​които са споменати в доклада ?

Точковата система за изчисляване се състои от две операции, извършвани по различно време.

Първата стъпка е да трансформирате редовно - най-често ежегодно - вноските, изплащани в точки (говорим за „придобиване на точки“). За целта разделяме споменатите вноски, изразени в евро, на фактор (наречен „точка на придобиване на точки“). По този начин се получават точки, които се натрупват на брояч. Системата е система с вноски, като броят точки отразява априори сумите, изплатени на системата.

Очевидно просто, това уравнение включва много политически компромиси, които далеч не са уредени в момента.

  • Първи арбитраж: кой ще определи тази цена за придобиване? Законодателят, регулаторната власт, ad hoc административен орган?
  • Втори арбитраж: каква ще бъде базата за вноските, използвана като отправна точка за определяне на точките? Всички възнаграждения? Малка част от тях и ако да, кой, ще бъде ли зададен таван? И ще запазим ли всички освобождавания от социалноосигурителни вноски? Или ще изберем база, разширена до доходи, различни от тези от работа? ?
  • Третият арбитраж ще бъде този на критериите за определяне на цената за придобиване на точки: ще бъдат ли те свързани с финансовото състояние на плана? на какъв хоризонт? С други думи, трябва да се определят стратегически правила за управление и циклични правила за управление.
  • Четвърти арбитраж: как ще се третират периодите, които биха могли да бъдат без доходи, без социални вноски или удръжки? (безработица, болест, човек, посветен на обучението на деца ...). С други думи, какви елементи на солидарност трябва да бъдат въведени в системата ("безплатни" точки без компенсация за вноски).

Втората стъпка се състои в момента на пенсиониране в трансформиране на точките, придобити по време на трудовия живот, в евро и следователно в пенсия. Тази трансформация се извършва чрез умножаване на споменатите точки по стойност на точка. Тази операция включва няколко политически арбитража, за да влезе в сила в предвидения мащаб. Кой решава (Парламент? Правителство? Специален орган?) Какви са параметрите за определяне на стойността на точката? Какви параметри за преоценката във времето на тези пенсии, които по природа могат да бъдат изплащани за доста дълъг период. Ами елементите на солидарност и по-специално осигурените наследствени пенсии ?

„Равновесната възраст“, ​​която изглежда е 64 години, ще бъде добавена към възрастта за пенсиониране (по принцип днес 62 в общата система за социално осигуряване), която е възрастта, на която никой не може да кандидатства за пенсията си за осигурителен стаж.