Как да се борим с корупцията в строителството (отворено писмо до Михаил Мясникович) - Гавари Прауд
ОБЖАЛВАНЕ
Уважаеми Михаил Владимирович, искам да ви предложа някои от моите виждания относно регулирането на законодателната рамка в строителния сектор.
Изправен пред практиката на споделено строителство, открих много разногласия между различни нормативни правни актове. Тези разногласия или недостатъци са причината, според която строителната индустрия в Република Беларус е прекомерно неконтролирана и следователно корумпирана.
Бях принуден да стана защитник на правата на притежателите на акции в конфронтацията им с предприемача ЗАО "Комкон", който построи къща в Минск на ул. Геологическа 59б с очевидни нарушения на строителните и технически стандарти. Тази дейност ме превърна почти в експерт както в строителното, така и в общинското законодателство. Сега съм председател на Асоциацията на собствениците "Крепост-59б".
Далеч съм от идеята, че всичките ми предложения ще бъдат полезни и ефективни, но сигурен съм, че някои от тях трябва да заинтересуват специалистите. Надявам се, че моята скромна работа ще ви помогне да приемете такъв закон, който освен че ще реши жилищния проблем, ще нанесе удар и по корупционните схеми в областта на строителството.
Предложения за изменения на проекта на жилищен кодекс на Република Беларус и описание на начина, по който се извършва капиталово (и не само) строителство в момента, прикачам.
С най-добри пожелания, Александър Головач
Предложение за изменения на проекта на Жилищен кодекс на Република Беларус
Основните проблеми, които се развиха в жилищната политика на Република Беларус през последните 4 години:
- Влошаване на качеството на жилищното строителство
- Неразумно ценообразуване (нито един предприемач не е построил декларираната жилищна площ на цената, посочена в проектните разчети, като правило тя се е променяла 2-3 пъти)
- Несъответствие на разпоредбите на TCP, резолюции на Министерския съвет и други законодателни норми на други държавни институции (изпълнителни комитети, Госстройнадзор и др.)
- Липса на информиране на гражданите за строителството в подготвителния етап на проекта
- Законово ограничен контрол върху предприемача по време на строителния период.
Поради горните проблеми се наблюдава следното:
Поради факта, че наемателите (по време на строителството - притежатели на акции) не са част от комисията по подбор, вместо тях разработчикът назначава председателя на превозното средство, без да информира притежателите на акции, а това е човек, който, като правило работи за компанията на разработчика, тъй като в образеца на договор, разработен от Министерството на правосъдието в параграф процедурата и условията за приемане и предаване на споделен строителен обект са написани:
Междуквартирни стълбища, стълби, асансьори, асансьорни и други шахти, коридори, покриви, технически подове и мазета, други общи части, носещи, заграждащи и неносещи конструкции, механични, електрически. ВиК и друго оборудване, разположено извън или вътре в жилищни помещения, елементи на озеленяване и озеленяване, както и други обекти на недвижими имоти, които обслужват предназначението на сградата, влизат в общата собственост на притежателите на акции и се прехвърлят от Разработчика под сертификата за приемане на представителя на превозното средство, ако по време на въвеждането в експлоатация на къщата, това партньорство е създадено, ако такова партньорство не е създадено - на лице, определено от общото събрание на притежателите на капитал, или упълномощено от местната изпълнителна власт и административен орган.
Правата на гражданите и договорните отношения са нарушени и след като притежателите на акции станат собственици, те са принудени да подават жалби до всички изпълнителни и регулаторни органи. Всички обжалвания, както показват практиката и наблюдението в Република Беларус, често се превръщат в съдебни производства.
Ето защо е необходимо да се лиши разработчиците от правото да създават превозно средство.
Госстройнадзор трябва да издаде заключения относно приемането на жилищна сграда на предприемача само след като подписът на упълномощено лице измежду акционерите, избрани на общото събрание, ще бъде в сертификата за приемане. Трябва да има сертификат, който ще бъде приложен към сертификата за приемане на обекта.