Има три пъти повече полицаи за всеки жител в Русия, отколкото в САЩ
ЕДНИ 15 КИЛОМЕТРА
Преди малко повече от година руското вътрешно министерство беше намалено с 20 процента, а новият вътрешен министър Владимир Колоколцев вече говори за необходимостта от преразглеждане на въпроса за броя на персонала. Въпреки че у нас има много повече полицаи на глава от населението, отколкото в други страни. Няма нищо за сравнение с бившия СССР: тогава на хиляда жители имаше 2,1 полицаи. В съвременна Русия - 7,7. В същото време съветският чичо Степа ремонтира светофари и помага на най-малките, а настоящите служители на реда пъшкат от задръстванията и системата "бастун".
И така, колко полицаи трябва да има в страната? С този въпрос се занимава Михаил Маков, главен експерт-специалист в Организационния отдел на Министерството на вътрешните работи на Русия. Чрез кликване върху калкулатора изчисляваме процента на полицията и населението на Запад. Италия е най-близо до нас (виж таблицата).
- ВНИИ на Министерството на вътрешните работи на Русия и всички образователни институции на министерството сега работят върху това, което е оптималният брой на полицията, казва Михаил Маков. - И се оказва, че ако давате на служителите всички почивни дни, отпуски, почивки за подсилване и дежурство, тогава трябва да има не по-малко, а повече полицаи, отколкото сега. За някои услуги - два пъти.
- Тоест, необходимо е да върнете намалените 20 процента? Аз питам.
- Това не е въпросът - отговаря Михаил Маков, - но трябва да разберете, че във всеки случай ще имаме повече полицаи, отколкото в други страни. Например поради размера на територията.
Отново изчисляваме съотношението между броя на полицаите и площта на страните. И тук сме изпреварили останалата част от планетата: има почти 15 квадратни километра на персонал. Но в Италия - 1,1 кв. километри на полицай - ще заобиколите преди обяд, без да се напрягате.
- Бях в един от отдалечените райони на Чукотка, - продължава Михаил Маков, - районът е по-голям от Белгия. А населението е само 5,5 хиляди души. 1,5 хиляди живеят в областния център, останалите - в седем села. Няма пътища. Във всяко село - в областта, а в областния център - отдел. Общо 36 служители. Това прави 1 полицай на 152 жители. Как е различно да се поддържа ред там?
- Но СССР имаше още повече територия, - не се отказвам, - 35 километра на полицай.
- Тогава целият тоталитарен апарат беше насочен към поддържане на реда и реда: партийни комитети, синдикални комитети, доброволни отряди - възрази Михаил Маков. - Така че по-голямата полиция е цената за нашата свобода.
"ТАНЦ" ОТ ПРЕСТЪПЛЕНИЯ
Не толкова отдавна вътрешният министър Владимир Колоколцев отбеляза, че по време на реформата на вътрешното министерство е нарушен принципът на полицейска достъпност. В селските райони отделите са намалени или дори премахнати. И сега хората понякога трябва да изминат стотици километри до полицията. Министърът възложи на работната група за по-нататъшно реформиране на Министерството на вътрешните работи да преразгледа въпроса за броя на персонала.
Михаил Пашкин, ръководител на неофициалния профсъюз на милицията, сега е част от тази работна група.
- Е, сравнихте! - възкликна той, когато показах цифрите за Русия и СССР. - В Москва по съветско време имаше едно или две убийства на месец. Сега в сравнение с тези години - истинска война.
- В Съединените щати ситуацията с престъпността също не е захар, но има по-малко полицаи ...
- Разбира се, има и полковник „Колт“, който направи всички равни - отвърна Пашкин, - освен това в почти всички западни страни, ако шофирате пиян, вашият съсед ще бъде първият, който ще се обади в полицията. Този факт значително улеснява работата и съответно влияе върху броя на полицаите.
- И така, колко полицаи трябва да има? Повече, по-малко или като сега?
Михаил Пашкин се замисли.
- Трябва да танцувате въз основа на броя на престъпленията - отговори той. - И имаме, според различни оценки, около 25 милиона скрити, незаписани престъпления. Докато не разберем колко престъпления всъщност са извършени във всяка област, не може да се говори за броя на полицията. Например в Москва в един район експертът може да има две пътувания на ден, а в друг - 20. Естествено, във втория район трябва да има повече експерти. И сега е същото - в цялата държава. Необходимо е да се извършва сертифициране на работни места навсякъде, сега разработваме неговите критерии.
ТРЯБВА ДА СЕ НАДОЛУ ДО "ЗЕМЯТА"
Според Михаил Маков броят на полицаите може да бъде намален само чрез промяна на цялата правоприлагаща система.
- В САЩ има оперативни работници и следователи в едно лице - детективи, казва той. - И първо, оперативният работник ще разпита очевидците, ще изпрати материала на следователя или следователя. Последният ще ги разпита отново и ще даде на операта нови инструкции. Прокуратурата проверява всичко това, също пише документи. Ако премахнете дублирането на функции, тогава можете да намалите както разследващия, така и оперативния апарат. Като цяло имаме много тромава бюрократична система, която поглъща огромен брой човекочасове.
Михаил Пашкин има свои собствени рецепти за реформиране на системата.