Групови действия
Отдел за правни изследвания (май 2010 г.)
Груповите действия в Португалия са един от начините на масово действие, което е конституционно гарантирано право.
Това действие, чийто закон от 1995 г. изяснява режима, позволява на едно лице да представлява всички носители на едно и също право, с изключение на онези, които, предупредени от мерките, взети от съдията за осигуряване на публичност на искането, са упражнили правото си на „самоизключване“ от процедурата.
След това зависи от съдията да определи размера на обезщетението. Решението му се прилага за всички лица, които имат право на същите права като жалбоподателя, с изключение на тези, които са отказали последният да ги представлява.
Член 52-3 от португалската конституция предвижда, че „всяко лице има лично или чрез сдружения за защита на въпросните интереси, право на популярни действия в предвидените от закона случаи и съгласно предписаните от него форми, включително правото да се търсят обезщетения за лицето или лицата, които са претърпели вреди, по-специално за целите на предотвратяването, прекратяването или преследването на нарушенията пред съдилищата срещу общественото здраве, права на потребителите, качество на живот, защита на околната среда и културно наследство ”.
Сред текстовете, които понастоящем уреждат по един или друг начин колективните права на действие, които могат да се упражняват в Португалия, ще се съсредоточим върху:
- Закон 83/95 от 31 август 1995 г. относно право на процесуално участие и народни действия който създава a обща схема което надхвърля само обхвата на правото на потребителите;
- и Закон 24/96 от 31 юли 1996 г., изменен, на защита на потребителите който установява a специфична диета към своя обект.
Тези два текста наистина установяват режими, някои от характеристиките на които са подобни на груповите действия.
I. РЕЖИМЪТ НА ПОПУЛЯРНИТЕ ДЕЙСТВИЯ, УСТАНОВЕН ПРЕЗ 1995 г.
Закон 83/95, чиито разпоредби не са използвани, има двойната цел на:
- определят, от една страна, случаите, в които правото на популярно участие в административно производство;
- определят, от друга страна, условията за прибягване допопулярно действие (acção popular) за предотвратяване, спиране или преследване на престъпленията, посочени в гореспоменатия член 52-3 от конституцията.
Той изрично предвижда защита, в тази рамка, на "общественото здраве, околната среда, качеството на живот, потребление на стоки и услуги, културно наследство и обществено достояние “(чл. 1).
По-долу ще настояваме за разпоредбите на закона, които установяват административно народно действие и гражданско народно дело.
1. Обхватът на процедурата
Theдействие популярен административен включва подадени жалби:
- за застъпничество посочени в гореспоменатия член 1 от Закон 83/95;
- за оспорват законността от всички административен акт което би навредило на същите интереси.