Градска бедност и епидемия УРБАКТ III
Covid-19 предизвика не само здравна, но и социална и икономическа криза, която засяга най-бедните. В тази статия разглеждаме какво може да означава това в усилията на URBACT да подкрепя местни решения за справяне с бедността в градовете.
Досега бяхме наясно, че бедността е многоизмерна и URBACT разработи документ много преди Covid-19, призоваващ за по-силен подход за справяне с бедността в градовете.
В настоящата ситуация неравенствата нарастват и стават все по-видими. Различията в качеството на окупацията и жилищата на хората в епидемичната ситуация изострят разликите в качеството на живот между богатите и бедните. Освен това има доказателства, че по-бедните общности са изложени на по-голям риск от инфекция на Covid и нейния фатален изход.
Несигурността, причинена от епидемията, само засилва значението на принципите, които URBACT следва през дългата си история на борба с градската бедност. Тези принципи се основават на приоритизирането и управлението на приоритетите на най-тежко социално-икономически необлагодетелстваните квартали, с ангажимент за включване на местните хора и работа с тях.
История на връзката между градската бедност и URBACT
URBACT е основана през 2006 г. като наследник на програма за сътрудничество и обмен, наречена URBAN. URBAN постигна голям успех в интегрираното развитие на кварталите в неравностойно положение. От старта на URBACT I програмата се фокусира върху проблемите на бедността, включително бедните квартали и активното участие.
Една от първите дейности на URBACT за „капитализиране“ (изграждане на капитал на знанието) от средата на 2010 г. беше събирането на опит и теории за интегрираното възстановяване на райони в неравностойно положение, с които програмата се стреми да допринесе за европейската програма за градовете. Съвсем наскоро URBACT участва активно в организацията на Партньорството за градска бедност в градската програма.
Полученият документ на Местен пакт предоставя на страните и градовете специализирана административна рамка, която съчетава подход, базиран на място, с процеси, насочени към хората, при създаването на мерки за намаляване на бедността. Важната стъпка напред в това е комбинацията от двата подхода. Предполага се, че това ще се впише добре в планираната архитектура на политиката на сближаване, програмата Green Deal.
Такъв беше случаят до началото на 2020 г.: въпреки че държавите-членки не можаха да постигнат съгласие относно многогодишната финансова рамка за 2021-2027 г., всички очакваха споразумение да бъде постигнато преди края на 2020 г. и да започне новият период на политиката на сближаване. В Местния пакт призовахме за значително финансиране и подходящи инструменти за насочване към най-нуждаещите се райони.
И тогава дойде Covid-19 ...
След няколко седмици светът беше на върха на главата му. В допълнение към непосредствените рискове за здравето, икономическите и социални последици са огромни. Много от секторите на икономиката спряха, в резултат на което безработицата започна да нараства драстично. Различни карантинни мерки, предназначени да забавят разпространението на вируса, коренно са променили живота на хората, изостряйки съществуващите социални проблеми и създавайки нови.
Въпреки че карантинните мерки се отнасят за всички, ясно е, че тези в много различни ситуации са засегнати по различен начин. Най-засегнатите са тези, които са най-застрашени от бедност и социално изключване. Различните форми на професия и жилище са ключови фактори за поддържане на доходите, здравето и качеството на живот по време на карантина.
В същото време безопасността на семействата, които досега са се познавали в относително стабилно положение, също се е разклатила. Бедността не е само въпрос на доходи, тя винаги е била многоизмерно явление. Но вече можем да видим още повече последиците от неравенствата по отношение на възможности за работа, хранене, жилища, достъп до интернет, образование, социални мрежи и системи за грижи.