Голяма Азия; вместо; Голяма Европа Eurozine
Перспективите за китайско-руска антанта
На 30 март 2015 г. председателят на Руския съвет за външна и отбранителна политика (еквивалентен на Съвета за външни отношения на САЩ или DGAP), Фьодор Лукянов, публикува това, което той нарича „визия“ или „визия“ във всекидневника Die Welt "Фантазия" за 2025 г. В статията си "Когато руснаците и китайците маршират заедно", Лукянов рисува картината на икономически, политически и военен блок в Москва и Пекин, който може да се формира през следващите 10 години. 3 2015 г. www света de/debate/comments/article138880727/Кога руснаците и китайците маршируват заедно html ... "> 1 Според Лукянов възникването на китайско-руски съюз е неизбежно, тъй като Западът отказва да отдаде дължимото уважение и признание на решаващия принос за победата над Хитлер във Втората световна война. Без да навлиза в тези и други аксиоми на визията на Лукянов, той може могат да се разберат мотивите за необичайното му нахлуване в германския медиен пейзаж. В резултат на така наречената украинска криза Русия днес е в ситуация, в която поне от гледна точка на Кремъл, някаква антанта с Китай представлява възможност за нарастващата геополитическа изолация на Русия и да се намерят изходи от различни задънени улици, които са резултат от втвърдяващата се конфронтация със Запада.
Възможни основи за руско-китайско партньорство
Декларацията на китайското правителство от декември 1994 г. беше реакция на съгласието на Украйна да разруши своя огромен тогава ядрен арсенал, ако не беше в експлоатация. Китайската нота е по-слаба от многостранния Будапещенски меморандум на САЩ, Великобритания, Русия и Украйна, приет едновременно и сега широко известен. Това също не беше споразумение, подписано съвместно от Китай и Украйна, а просто едностранна декларация от Пекин. Независимо от това, в своята декларация от 1994 г. Китай разглежда същите въпроси, които бяха разгледани в Будапещенския меморандум: суверенитета, целостта и сигурността на Украйна и нейната защита от военно насилие. Разбира се, правителствената декларация, направена от Китай по това време, не съдържа никакъв ангажимент за активна подкрепа на Украйна. Независимо от това, това изявление, което е депозирано в Общото събрание на ООН, може да се тълкува в смисъл, че китайското правителство ще помисли за начини да подкрепи Украйна, ако тя стане жертва на нарушение на принципите, декларирани в Пекинската декларация.
Когато през 2013 г. Украйна действително усети, че китайската декларация от 1994 г. казва, че е „практика за прилагане на политически [и] икономически [...] натиск“ от Русия, Китай не реагира. Пекин също остана неактивен, когато през 2014 г. Москва реши да не разрешава „споровете и разногласията си по мирен начин чрез консултации на равна нога“ с Киев, вместо да насилствено нарушава „независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна“. Въпреки че Кремъл прави тези неща в Украйна от 2013 г., които китайското правителство не одобри в декларацията си за Киев от 1994 г., досега ръководството на Пекин запази мълчание по въпроса или публикува само няколко необвързващи изявления относно политическия суверенитет и мирното разрешаване на конфликти по т.нар. Украинска криза от. Китай не е дал на Украйна никакви аргументи, символи, дипломатическа или политическа подкрепа, да не говорим за икономическа или военна помощ.
Реалистичен вариант ли е китайско-руската Антанта за Москва да замени предишното си стратегическо и модернизационно партньорство със Запада със сравнително полезен и устойчив азиатски съюз? Предвид различните дилеми и стагнации, с които отношенията между Русия и Запада ще бъдат засегнати в продължение на много години в резултат на така наречената украинска криза, човек би пожелал само на Русия късмет в изграждането на алтернативно партньорство с икономически силен еквивалент на ЕС. Китай се развива в суперсила, която всъщност може да има или ще има достатъчна икономическа мощ, за да може да замести Запада за Русия като политически, търговски и инвестиционен партньор.
Но колко практичен и стабилен в крайна сметка ще бъде китайско-руският блок, който Лукянов, Тренин и други създават в момента? Поне три основни предизвикателства ще бъдат изправени пред бъдещите отношения на Москва с незападните страни, особено с Китай. Първо, сегашното преструктуриране на Русия в световната политика е възпрепятствано от отслабването на икономиката и нарастващата международна изолация. Второ, липсата на адекватни културни връзки и положителна идеална основа на такова партньорство е основната пречка за устойчив китайско-руски съюз. Трето, нарастващата ангажираност на Китай с и в Русия може да бъде възпрепятствана от структурни проблеми в техните отношения, като нарастваща ксенофобия сред руското население или геополитическо съперничество между двете страни в Централна Азия.
Проблем №1: Политическа загуба на тегло поради икономическа слабост
Разбира се, дори преди „украинската криза“, икономиката на Русия беше далеч по-малко мощна от китайската. Като цяло някои от споменатите тук пречки пред стабилен китайско-руски съюз съществуват от години. Към 2014 г. обаче позицията на Москва спрямо Пекин само постепенно отслабва. За разлика от тях, Русия бързо губи относителната си сила в момента поради кумулативния ефект на прогресивно качествено покачване на глобалната позиция на Китай и едновременно значителен спад в Русия.
Когато Русия, Китай и централноазиатските републики стартираха съвместно Шанхайския формат за сътрудничество през втората половина на 90-те години на миналия век, икономическата сила на Китай надмина руската само няколко години по-рано. В работата с Китай през 90-те години по-големият военен потенциал на Русия по някакъв начин компенсира по-ниската си икономическа сила. От началото на века до неотдавна руската икономика нарастваше през повечето време. Това накара много наблюдатели да възприемат Русия като обещаващ „бъдещ пазар“ и „изгряваща сила“.
Известно е обаче, че икономиката на Китай е нараснала с по-стръмни, по-постоянни и по-разнообразни темпове през същия период. По отношение на съответните им социално-икономически потенциали и бъдещи перспективи, двете сили, доминиращи в оригиналния формат на Шанхай, вече се разминаваха все повече и повече една от друга през последните две десетилетия. Същото се отнасяше за международните политически връзки на Русия и засилващия се изолационизъм дори преди намесата на Кремъл в Украйна. След медената луна в отношенията между Русия и Запада в началото на 90-те години, най-късно от началото на века има все по-голямо отчуждение. Това най-накрая достигна своя връх през 2014 г. и в момента се трансформира в обща изолация на Русия от Запада, което също се отразява негативно на руските отношения с такива различни държави като Япония, Саудитска Арабия и Израел.
Въпреки че настоящите тенденции не са принципно нови, балансът на силите между Китай и Русия през 2015 г. се различава по принцип от този през 2013 г. Руската индустрия в момента навлиза в продължителна рецесия, докато китайската икономика - макар и в по-малка степен от преди - продължава да расте впечатляващо. От месец на месец Русия се отклонява все повече и повече от важните си предишни икономически и политически връзки със Запада. Китай, от друга страна, установява нови международни отношения с голям брой участници по света. Тези противоположни събития не само водят до увеличаване на пропастта между двете предполагаеми велики сили на Евразия, но и до променено световно възприятие за тяхната относителна сила.
Със съществуващите преди това икономически проблеми на Русия и международната политическа изолация нарастват бързо, относителната загуба на тегло в сравнение с динамичните нововъзникващи икономики става все по-забележима. През следващите години Русия все повече ще играе ролята на младши партньор за Китай и вторичен участник в ШОС - още повече, когато Индия се присъедини към сътрудничеството в Шанхай. Тези тенденции също ще намалят влиянието на Русия в групата БРИКС, в която участието на Москва винаги е било любопитно. От основаването на БРИКС Русия винаги се е откроявала в тази група обещаващи бъдещи пазари като петролна държава, която се е възползвала от покачващите се цени на енергията. Руската федерация никога не е била устойчиво развиваща се икономическа сила с динамичен сектор на промишлеността и услугите, тъй като останалите членове на БРИКС са в различна степен.
Сега изоставането на Русия към западните индустриализирани страни, както и към незападните нововъзникващи страни ще става все по-очевидно. Това ще доведе Кремъл до второстепенен актьор не само в Европа, но и в групите SOZ и BRICS - роля, на която московският елит не е свикнал. Следователно „фантазията“ на Лукянов за китайско-руски съюз от две равни е по-фантастична, отколкото авторът може да смята. Китай ще се възползва от напускането на Русия от Запада, запълвайки някои пропуски в търговията и инвестициите, които произтичат от спада на руските икономически връзки със Запада. Независимо от това, Пекин ще има все по-малко и по-малко причини да третира Русия като геополитически равен и стратегически решаващ съюзник.
Проблем №2: Азиатски съюзи за удобство срещу Европейски проект
Следващата стъпка би била присъединяването на Русия към ОИСР и по-късно подписването на разширено споразумение за сътрудничество между Русия и ЕС или дори споразумение за асоцииране. Ако това често се колебаеше и противоречиво, но въпреки това същественото развитие продължаваше, рано или късно асоциирана към ЕС и НАТО Русия щеше да стане неразделна част от западната общност. Това би се съгласило с разбирането за руската култура като част от общоевропейската културна зона. Постепенното сближаване на Русия със Запада би било източноевропейско повторение на продължителната интеграция на бившата империалистическа и антизападна Германия в западния свят.
За разлика от западните институции като ЕС или НАТО, групата БРИКС или SOZ са прагматични не- или антизападни съюзи. Те имат значителна геополитическа тежест, но нямат разпознаваеми по-дълбоки идеални основи или по-големи оригинални визии за бъдещето. China & Co. ще следят и ще използват новия студ в отношенията между Русия и Запада в резултат на така наречената украинска криза с голям интерес.: Между принципите и прагматизма Перспективите за украинската криза ... "> 8 Пекин и други незападни държави също могат да се радват, че Русия вече е по-ангажирана в ШОС, в групите БРИКС и РИК, в проекта" Път на коприната ", в банките за развитие с доминиран Пекин и т.н. В същото време китайците и другите незападни държави ще имат все по-малко причини да се отнасят към икономически слаба и политически изолирана Русия с уважението, което Москва ще продължи да претендира за себе си. Вместо това те могат да се изкушат да се отнасят към намаляващите алтернативни възможности на Москва и Да използват съюзи в свой собствен интерес или дори в ущърб на Русия, както очевидно вече беше случаят с ценовите споразумения за китайската газова сделка с Русия през пролетта на 2014 г. 5 2015 г., външна политика com/2015/05/08/russias-препъване-pivot-to-asia-putin-xi-natural-gas-gazprom-altai / ... "> 9
Докато много европейски интелектуалци и политици изпитват емоционален интерес или дори симпатия към руската култура и традиции, подобни чувства към източнославянския свят не са широко разпространени в Азия. Няма идея за „Голяма Азия“, позована от Тренин, която може да замени „Велика Европа“ за Русия. Поради липсата на еквивалентност между двете концепции, визиите на китайско-руския блок на Лукянов и Тренин представляват малко повече от диверсионна маневра. няма бъдещ Голям азиатски съюз, към който Русия да може да се присъедини като алтернатива на постепенно нарастващото си участие в европейския проект.
Проблем №3: Културно разстояние и геополитически конфликт на интереси
Освен общите икономически и културни пречки пред алианса между Москва и Пекин, има и специфични, потенциално проблемни области на напрежение между двете страни. Това се отнася до евентуалното приемане на бързо нарастващото икономическо участие на Китай в Русия сред елитите и обикновените хора. За толерантни отношения с новото присъствие на Китай в Русия той трябва да бъде достатъчно изчерпателен, за да компенсира нарастващия спад на инвестициите от Запада и спада в търговията с ЕС.
Преди така наречената украинска криза над 75% от преките чуждестранни инвестиции в Русия идват от Запада. Почти 50% от руската външна търговия е извършена със страни от ЕС. По този начин Западът допринесе значително за по-ранния икономически успех на Русия. В Германия, следвайки мотото „промяна чрез търговия“, този принос се разглежда като подкрепа на модернизацията на Русия. Вярно е, че икономическото участие на Европа в Русия няма да приключи. Въпреки това, обемът на преките чуждестранни инвестиции, търговията и други форми на взаимодействие значително е намалял през последните месеци и ще продължи да намалява. От гледна точка на Лукянов, Тренин и други, по-интензивните икономически отношения с Азия могат да компенсират загубите в икономическия обмен между Русия и Запада.
Но какво се случва, ако нарастващите китайски и други незападни инвестиции и търговски отношения не компенсират в достатъчна степен западните загуби и структурните недостатъци в руската икономика? Без осезаем положителен ефект върху икономиката на Русия, руското обществено мнение може да се обърне срещу по-близките връзки на Москва с Китай. Впоследствие скептичен или дори враждебен обществен поглед върху китайско-руското сътрудничество може да подкопае цялата концепция за „обръщането на Москва на изток“. Неправилната диверсификация на руската външна политика OSW Point ... "> 11 Нарастващото китайско присъствие в Русия може да бъде приветствано от мнозина, тъй като руската икономика започва да расте отново. В такъв случай китайските инвестиции, азиатските партньорства и интеграцията на Русия в източния свят могат да бъдат част от успешното антизападно предефиниране Но какво ще се случи, ако руската икономика продължи да застоява или да се свива, докато азиатските конгломерати поемат руските активи, бизнеса и пазарите, а нарастващите китайски имигрантски общности стават фактор в живота на руските градове?
Ако тези промени не бъдат придружени от социално-икономически ренесанс, обръщането на Кремъл на изток ще бъде провал. Това би било особено валидно, ако китайско-руските икономически отношения се развиват по „полуколониален“ начин, т.е. когато китайските инвестиции в Сибир и руския Далечен изток са главно за добив и доставка на природни ресурси в Китай. Може да се създаде впечатление, че участието на Пекин в Русия е насочено само към експлоатация на руските запаси от суровини с цел по-нататъшно стимулиране на растежа на Китай, без да има устойчива печалба за Русия. Китайско-руски съюз, който създава Русия, която е дори по-слаба от Китай, би предизвикал въпроси от много руснаци относно ползите от такова сътрудничество.
В същото време контролираните от Кремъл медии успяха да подобрят репутацията на Пекин сред руснаците, както показва засилената руска симпатия към Китай, измерена в проучвания. Путинската система инструментализира външната политика за свои цели ... "> 14 Въпреки това, тази положителна тенденция възникна в период на относителна икономическа стабилност и малко китайско присъствие в ежедневието на руския живот. Ако тези две условия се променят, общото нарастване на руския расизъм може да се обърне срещу евентуално нарастващ Насочени са броят на китайските бизнесмени, туристи, студенти, гастарбайтери, имигранти и др. Ксенофобията към чеченци, таджики, азербайджанци и други малцинства в руските градове не е тайна.
В крайна сметка, както често се отбелязва в експертни анализи, Китай и Русия са конкуренти в Централна Азия по географски причини. И трите страни - Русия, Китай и страните от Централна Азия - досега са се опитвали да избегнат геополитически конфликт и да сдържат политическо и икономическо напрежение. Но заслужава да се спомене, че Китай напр. нееднократно е действал в разрез с интересите на Москва в енергийните си отношения с Туркменистан. Досега Кремъл показа забележително нежелание да отговори на нарастващия ангажимент на Пекин в Централна Азия. Разработи се вид кооперация, която досега осигурява приемлив за всички страни modus vivendi.
Предвид нарастващите икономически бедствия и падащата популярност на Запад, на Русия се пожелава успех в развитието на алтернативни международни партньорства. Москва трябва да намери външнополитически път, който предотвратява по-нататъшната международна изолация и осигурява значителни обеми на външната търговия и преки инвестиции. Но Пекин е проблематичен кандидат за близък и устойчив съюз с Москва. Като доминиращ съюзник на икономически болна Русия, Китай може да се превърне в твърде голямо предизвикателство за московското ръководство. Китай не може адекватно да замести Запада като най-важния партньор на Русия, нито в културно, нито в икономическо отношение. По-скоро рисковете, произтичащи от различни несъвместимости за дългосрочно тясно сътрудничество между двете големи държави, са поне толкова значими, колкото и възможностите им, което не бива да се подценява.