Фокусен център на EFSA Румъния; A
Както в ЕС, националната система за безопасност на храните е създадена по такъв начин, че оценката на риска да бъде отделена от управлението на риска. Като част от своята мисия за оценка на риска, EFSA издава научни становища и препоръки на Европейската комисия, Европейския парламент и държавите-членки на ЕС, които след това вземат решения за управление на риска.
Като се имат предвид областите на интерес, ANSVSA действа като партньор на EFSA и други организации, които са призовани да работят с европейския орган.
За да насърчи сътрудничеството, EFSA взаимодейства с държавите-членки чрез:
- Консултативен форум
- Мрежа от национални координационни центрове
- Научни мрежи, поддържащи звена на EFSA
- Списък на компетентните организации (съгласно член 36 от Регламент № 178/2002), които имат право да подпомагат ЕОБХ при изпълнението на нейните задачи
ANSVSA е пълноправен член на форума.
Членовете на форума представляват националните организации, отговорни за оценката на риска в държавите-членки на ЕС, както и в Исландия и Норвегия. Форумът включва също наблюдатели от Швейцария и Европейската комисия и се председателства от изпълнителния директор на EFSA. Членовете на форума се консултират по научни теми, работната програма на EFSA и нейните приоритети.
EFSA има национален координатор във всяка държава-членка, най-често в институцията, отговорна за организирането на дейности за оценка на риска.
В Румъния ANSVSA е фокусна точка на EFSA.
Основната роля на координатора е да си сътрудничи с EFSA за прилагането на нейните политики за научно сътрудничество по оценка на риска от храни.
Една от основните мисии на координатора е да осигури споделянето и разпространението на научна информация относно оценките на риска за безопасността на храните.
Цели на фокусната точка:
А. Обмен на научна информация
Фокусната точка осигурява обмен на научна информация, дейности по събиране на данни и/или друга подходяща научна информация, свързана с оценката на риска.
Б. Сътрудничество по член 36 и бази данни или мрежи от научни експерти
Фокусната точка предоставя насоки за действия от общ интерес съгласно член 36, както и промоционални дейности за привличане на научни експерти за работа с EFSA.
В. Работа в мрежа и повишаване на видимостта и ролята на EFSA в системата за безопасност на храните
Фокусната точка трябва да увеличи научната видимост на EFSA в държавата-членка и да действа като интерфейс между EFSA и заинтересованите страни на национално ниво. Фокусният център следва да предоставя подкрепа при организирането и координирането на научни дейности от значение за ЕОБХ на национално ниво.
Г. Възможности за обучение по оценка на риска
Фокусният център следва да разпространява информация, предоставена от ЕОБХ и националните органи относно възможността за обучение по оценка на риска, до съответните национални организации, като допринася за хармонизирането на практиките за оценка на риска в целия Европейски съюз.
Фокусният център следва да подпомага, когато е целесъобразно, провеждането на публично финансирани курсове за обучение, като курсове за оценка на риска по програмата „По-добро обучение за по-безопасна храна“ и курсове за напреднала оценка на риска, организирани от EFSA.
Д. Национална координация на научните мрежи на EFSA
Фокусната точка следва да насърчава ефективен и добре структуриран поток от информация между членовете на Консултативния форум на EFSA и националните представители в научните мрежи на EFSA, подобрявайки националните мрежи. Фокусният център следва да подпомага членовете на Консултативния форум, когато е необходимо, при определянето на национални представители за срещите на научната мрежа на EFSA.
Е. Международно сътрудничество
Фокусният център следва да подпомага ЕОБХ и членовете на Консултативния форум при разпространението на съответната информация за международното научно сътрудничество в дейностите по оценка на риска.
EFSA координира няколко мрежи от национални организации-членки на ЕС с опит в специфични научни области (напр. Възникващи рискове, мониторинг на остатъци от пестициди).
Представители на Европейската комисия и други организации, включително извън ЕС, със специфичен опит, могат да бъдат поканени да се присъединят към мрежа на EFSA.
Мрежите улесняват научното сътрудничество чрез координиране на дейности, обмен на информация, разработване и изпълнение на съвместни проекти и обмен на опит и добри практики.
Понастоящем над 300 университета, институти, държавни, обществени и други научни органи формират мрежа от организации на държавите-членки, работещи в областта на отговорността на EFSA. Член 36 от регламента за създаване на EFSA описва създаването на мрежи в рамките на научните организации на държавите-членки. Ето защо те са известни като "организации от списък по член 36".
Работата в мрежа насърчава връзките между тези организации чрез координиране на съвместни дейности, обмен на информация, разработване и изпълнение на съвместни научни проекти. Това допълнително подобрява споделянето на опит и най-добри практики в тези научни области.
Те изпълняват различни задачи от името на EFSA, по-специално подготвителна работа за научни съвети, научна и техническа помощ, събиране на данни и идентифициране на възникващи рискове. Някои от тези задачи може да отговарят на условията за финансова подкрепа (по-специално безвъзмездни средства).
За Румъния са определени 9 компетентни организации, списъкът на които можете да намерите ТУК.
ANSVSA, като фокусна точка, поддържа динамична мрежа от тези организации чрез редовно предаване на информация за EFSA (напр. Информация за проекти и консултации, финансирани от EFSA, научни събития, организирани от EFSA, включително участие в обучение за оценка на риска), и чрез организиране на поне годишни срещи на членовете на тази мрежа.
В съответствие с Регламент на Комисията (ЕО) № 2230/2004, организациите, обхванати от списъка в член 36, трябва да бъдат „определени от държавите-членки въз основа на критериите за научна и техническа компетентност, ефективност и независимост“ (съображение 3); критериите са посочени в член 1 от регламента.
Когато определят „Държавите-членки предоставят (...) имената и данните на определените организации, доказателства, че те отговарят на критериите, посочени в параграф 1, и подробности за техните специфични области на компетентност. По-специално (...) държавите-членки предоставят имената и данните на компетентните организации в областта на оценката на безопасността на генетично модифицирани храни и фуражи. ". „Когато това е специфична част от определената организация (...), това се определя от държавите-членки“ (член 1, параграф 2).
За да улесни процеса на определяне, EFSA разработи въпросник (достъпен онлайн в базата данни на организациите по член 36 (Art36-DB)), за да получи информация за всяка потенциална компетентна организация. Въпросниците помагат на потенциалните компетентни организации да им предоставят необходимата информация. Те също така подпомагат държавите-членки (и впоследствие EFSA) при определянето дали организациите спазват формалните критерии, определени в Регламент (ЕО) № 882/2004 на Комисията. 2230/2004. Държавите-членки могат официално да определят списъчните организации в EFSA чрез тях, съответно Постоянното представителство/мисия в Брюксел, чрез позоваване на попълнените въпросници и на всички други съответни документи в член 36-DB на писмата за определяне.
Когато се определя коя организация да бъде посочена, трябва да се има предвид следното:
- определена организация трябва да бъде юридическо лице, т.е. организация, която може да сключи споразумение с EFSA; ако са определени части от по-големи организации, тези страни трябва да бъдат юридически лица сами по себе си;
- определената организация трябва да бъде национална организация (за разлика от международните);
- определена организация трябва да може сама да изпълнява необходимите задачи, включително
административни и научни задачи.
- ако определената организация има съответна компетентност в специфичните си части (напр. департамент, факултет) на по-голяма организация (например университет), в заявлението следва да се посочи юридическото лице и само в допълнение неговите компетентни части в областта Дейността на EFSA.
Тъй като Регламент (ЕО) №. Регламент (ЕО) № 2230/2004 на Комисията определя само „държави-членки“, без да се посочват отделни участници на национално ниво, на държавите-членки е оставено да организират процеса на национално ниво. Няколко държави-членки са разработили такива практики, включващи членове на консултативния форум на EFSA и координатори.
Понастоящем установеният практически процес за определяне на нови организации за включване в списъка по член 36 е следният:
1. Член на Консултативния форум/Фокусна точка може да идентифицира организация в своята държава като потенциална организация за включване в списъка по член 36 или самата организация може да сигнализира за интерес към Фокусната точка или директно на EFSA. В последния случай организацията се свързва с координационната точка на съответната държава, тъй като координационните точки предоставят подкрепа и съвети в процеса на определяне на кандидатстващите организации в техните страни;
2. Организацията се регистрира за първи път онлайн в базата данни на организациите в член 36 (член 36-DB) като гост потребител;
3. Потребителят гост попълва онлайн въпросника от името на организацията, като посочва поне едно лице за контакт и го изпраща по електронен път;
4. EFSA визуализира онлайн въпросника, изпратен от Art36-DB;
5. Ако липсва информация или се изисква разяснение, EFSA изпраща „искането за актуализация“ директно на лицето за контакт на организацията и информира съответно координатора;
6. След като предадената информация е пълна, EFSA информира координатора;
7. След това държавата-членка проверява информацията на организацията в съответствие с критериите, установени в Регламент (ЕО) № 882/2004. Регламент (ЕО) № 2230/2004 на Комисията - оценката, направена от държавата-членка, е особено важна поради разнообразието от говорими езици и действащото национално законодателство.
8. Ако резултатът от проверката от държавата-членка е положителен, координаторът се свързва с Постоянното представителство/мисия в ЕС в Брюксел;
9. Постоянното представителство/мисия официално определя организацията за включване в списъка по член 36, като изпраща писмото за определяне до EFSA по електронна поща (при спазване на условието, посочено по-долу), копира Европейската комисия и посочва дали тя е конкретна част от организацията. определени, които имат способността и капацитета да работят в мрежа и/или да изпълняват задачи, които могат да им бъдат възложени от EFSA.
За да можете да приемате писма за определяне на държавите-членки, изпращани само по електронна поща, е важно:
● писмото за назначаване е надлежно подписано от упълномощеното лице на Постоянното представителство/мисия към ЕС в Брюксел,
● имейлът се изпраща от официален имейл адрес на държавата-членка/постоянното представителство,
● писмото включва препратка към онлайн въпросника и качването на подкрепящи документи от Art36-DB, като се посочва:
- Уникалният P.I.D. на организацията (идентификационен номер ...)
- името на организацията, както е в съответния въпросник,
- датата на подаване на последния съответен въпросник на организацията, офисът на държавата-членка/Постоянното представителство съхранява оригиналния документ в продължение на 5 години (изискване за целите на одита на ЕО/ЕОБХ);
10. EFSA проверява доказателствата, предоставени от държавата-членка, за да гарантира, че организацията отговаря на критериите, посочени в Регламент (ЕО) № 882/2004. Регламент (ЕО) № 2230/2004 на Комисията и изготвя предложение за управителния съвет на EFSA относно включването/невключването на организацията в списъка;
11. Съветът на директорите на EFSA взема решение за включването/невключването на организацията в списъка;
12. EFSA информира постоянното представителство/мисия, координационния център, както и съответната организация за резултата от решението на управителния съвет и публикува актуализирания списък с член 36 на уебсайта на EFSA, ако е приложимо.
За повече подробности относно процедурата за определяне и управление на списъка на член 36 можете да намерите в Ръководството за управление на списъка на компетентните организации в съответствие с член 36 от Регламент 178/2002, ТУК.