ЕВРО 2012 КРИЗИ - решаващата година за еврозоната
от Анка Йонеску, сряда, 28 декември 2011 г., 12:19 ч.
КЕЙД ГЪРЦИЯ Първите признаци се появяват през януари 2010 г., когато доклад на ЕС открива и осъжда Гърция за "сериозни нередности" в публичните финанси. Статистическите данни бяха представени погрешно и изчисленията на Брюксел показват, че бюджетният дефицит на страната за предходната година е преразгледан нагоре до 12,7% от 3,7%, което е четири пъти повече от максимално разрешеното по правилата на ЕС.
През февруари Гърция обяви първите мерки за строги икономии, а ЕС оказва допълнителен натиск върху съкращенията на разходите. Започват първите стачки и протести, докато премиерът Георгиос Папандреу настоява, че Гърция не се нуждае от спасителна програма. Еврозоната и МВФ се споразумяват за спешна помощ от 22 млрд. Евро за помощ на Гърция, но - междувременно - разходите за гръцкия дълг са на върха си в ЕС. Последните изчисления сочат, че дефицитът на страната е още по-висок и се преразглежда на 13,6% от БВП, а не на 12,7%. През лятото на 2010 г. лидерите от еврозоната и МВФ решават да предоставят първи спасителен пакет за Гърция: 110 милиарда евро.
CADE ИРЛАНДИЯ Еврото продължава да пада, след като през март имаше проблеми спрямо долара и лирата. Загрижеността относно други страни с висок дълг в ЕС нараства. Ирландия е следващата с проблеми. През ноември 2010 г. ЕС и МВФ се договориха за спасителен пакет за Ирландия, който ще достигне обща стойност от 85 милиарда евро. За Ирландия започва един от най-трудните периоди в историята на страната. На фона на нарастващите спекулации ЕС отрича, че Португалия ще бъде следващата жертва.
Първи стъпки: първо спасяване за Гърция: 110 милиарда евро, постоянен фонд за стабилност за еврозоната, така нареченият Европейски механизъм за стабилност (ESM): 440 милиарда евро, икономическо управление и правила, необходими до лятото 2011 г.
Европейски съвет през зимата (16 декември 2010 г.): Лидерите на ЕС вземат решения, считани за решаващи за спасяването на Гърция, и се съгласяват, че трябва да се намесят, за да стабилизират еврозоната и да предотвратят разпространението на дълговата криза в други държави. Вземат се решения относно постоянния спасителен фонд за еврозоната, т. Нар. Европейски механизъм за стабилност (ЕСМ), и се създава ограничено изменение на договора, за да може той да функционира. Размерът на постоянния фонд за спешни случаи ще бъде определен по-късно, през февруари 2011 г., и ще достигне 440 милиарда евро. Изявленията в Брюксел все още бяха оптимистични: "Перспективите за растеж се консолидират и основите на европейската икономика са стабилни", обяви тогава председателят на Европейския съвет Херман Ван Ромпой.
"Съгласихме се по текста на ограничено изменение на договора относно създаването на бъдещ постоянен механизъм за гарантиране на финансовата стабилност на еврозоната като цяло. Това изменение трябва да влезе в сила на 1 януари 2013 г.", се казва в заключенията от настоящата среща на върха. една година. По-късно беше доказано, че тези срокове трябва да бъдат изнесени напред. Тогава лидерите на ЕС се съгласиха, че еврозоната трябва да има законодателен пакет за икономическо управление до юни 2011 г. Година по-късно те установиха, че в допълнение към това е необходимо и фискално управление.
През януари 2011 г. Естония премина в евро и стана 17-та държава от еврозоната.
ПЪРВИЯТ ПРЕМИЕР ПАДА Ирландският премиер Брайън Коуен ще бъде първата политическа жертва на европейската криза с държавния дълг, след като загуби предсрочни избори в страната си през февруари 2011 г. .
Португалия има нарастващи проблеми, но все още не е прибягнала до спешни заеми. През март 2011 г. португалският премиер Хосе Сократес подаде оставка, след като не успя да получи политическа подкрепа за предприемане на строги икономии. Планът му за намаляване на бюджетните разходи падна с гласуване в парламента четири пъти. В отговор на гласуването лихвеният процент по облигациите на Португалия достига нов рекорд от 7,9%.
Европейски съвет (24 март 2011 г.): Кризата се разраства. След Гърция и Ирландия Португалия е в опасност. Тогава анализатори предупредиха, че ако Португалия загуби достъп до финансови пазари, вниманието ще се насочи към Испания, четвъртата по големина икономика на ЕС, считана за следващата „жертва“ на кризата с държавния дълг поради отслабената банкова система. Основната цел на пролетната среща на върха на ЕС беше да приеме пакет от мерки за ограничаване на широкоразпространената финансова криза в еврозоната.
КЕЙД ПОРТУГАЛИЯ През април 2011 г. Португалия призна, че не може да се справи със своите финанси и поиска помощ от ЕС. През май 2011 г. лидерите от еврозоната и МВФ одобряват спасителен план за Португалия на стойност 78 милиарда евро.
През май 2011 г. изчисленията показват, че Гърция се нуждае от допълнителна помощ, отколкото е била решена преди година, скоро рейтингът на страната е понижен до CCC - най-ниските министри от еврозоната призовават за още по-строги икономии. Дискусиите за възможността Гърция да напусне еврозоната стават все по-интензивни.
22 юни 2011 г. Правителството в Атина е изправено пред решаващ вот на доверие за най-строгите строги мерки в историята на страната. Европейските финансови министри не отпускат следващ транш от заем, докато не бъдат одобрени мерки.
Европейски съвет (23-24 юни): Гърция се нуждае от втори спасителен пакет, частният сектор има задължение да се включи в гръцката криза в смисъл, че инвеститорите са поканени да анулират част от дълга. Европейските лидери също заявиха, че са необходими обширни мерки за координиране на икономическите политики на равнището на всички държави-членки и за даване на свобода на Комисията да излезе с мерките, които всяка държава от ЕС трябва да предприеме. Националните правителства бяха поканени да вземат предвид тези препоръки при изготвянето на проектобюджета и реформата за 2012 г.
28 юни 2011 г. Обща стачка парализира Гърция и два дни по-късно се одобряват строгите мерки. Стачките и протестите продължават до началото на следващия месец.
Юли 2011 г. Германия и Франция не постигат споразумение за нов спасителен пакет за Гърция, главно поради размера на загубите, които биха понесли частните кредитори на страната. Атина получава следващия транш, но решението за втория спасителен пакет (на стойност 150 милиарда евро) се отлага за есента. И накрая, кредиторите на Гърция бяха поканени, на първи етап, да понесат загуби от 20-30% от заемите, които те отпуснаха на тази държава. Решението беше счетено за една от най-големите грешки в кризата с държавния дълг, което предизвика изключително негативна реакция на финансовите пазари. В края на годината лидерите на ЕС бяха принудени да признаят това и да се ангажират да не прибягват до формулата „участие на частния сектор в кризата с държавния дълг“.
26 юли 2011 г. Moody's понижава класацията на Гърция и предупреждава, че предстои фалит на държавата.
ИТАЛИЯ и ИСПАНИЯ имат проблеми на финансовите пазари. Рисковите премии за държавни облигации в Испания и Италия достигат исторически нива. На 7 август Европейската централна банка обяви, че ще купи италиански и испански държавни облигации, за да се опита да намали частично разходите по заеми. Нараства загрижеността от разпространението на дълговата криза в някои от най-големите икономики на ЕС.
МВФ предупреждава, че европейските банки се нуждаят от спешна рекапитализация и че икономиките на ЕС навлизат в „опасен“ етап поради бавните перспективи за растеж. Акциите на основните банкови групи в Европа намаляват драстично.
След няколко седмици политически дискусии в Парламента, Италия успява да гласува строг бюджет за балансиране на икономиката до 2013 г.
Европейската комисия изчислява, че икономическият растеж в еврозоната ще настъпи "във виртуална безизходица" през втората половина на 2011 г., като ще се увеличи само с 0,2% и ще окаже натиск върху бюджетите на страните.
14 септември Полското председателство на ЕС изпраща най-драматичните предупреждения от Брюксел. Полският финансов министър Ян Винсент-Ростовски заяви пред Европейския парламент, че войната в Европа, ако ЕС се разпадне, не е невъзможен сценарий: "Трябва да спасим Европа на всяка цена. Опасността от потенциална война през следващите 10 години е сценарий. Ако думата „еврозона“ изчезне, тогава съществува риск ЕС да не оцелее. ситуацията, в която ще трябва да се изправим пред друга много голяма опасност ".
15 септември Европейската комисия обявява първите есенни икономически прогнози за следващата година. "Новините са по-мрачни от очакваното през пролетта", заяви заместник-председателят на Европейската комисия Оли Рен. "Влошаването на доверието се наблюдава сред всички най-големи икономики в ЕС", заяви комисар Рен.
САЩ предупреждават ЕС: Министърът на финансите на САЩ Тимъти Гайтнър казва, че Европа трябва да има защитен фонд, за да спре разпространението на кризата. Според BBC сътресенията на финансовите пазари се задълбочават от спешните повиквания, изпратени на 24 септември от Вашингтон от среща на финансовите министри и централните банки успоредно с липсата на конкретни решения.
На 28 септември в реч за състоянието на европейската нация пред Европейския парламент в Страсбург председателят на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу предупреди, че съществува риск от фрагментиране на Европа: „ЕС е на кръстопът“ пред „най-голямото предизвикателство в историята му“ . „Гърция е и ще остане член на еврозоната. Гърция трябва да изпълни дългосрочните си ангажименти. Ще продължим да помагаме на тази страна ", каза Барозу.
На същата дата евродепутатите гласуваха така наречения „Шест пакет“ от закони за икономическо управление.
На 6 октомври Европейската централна банка пуска спешни заеми, мерки за подпомагане на банките. Мерките за рекапитализация на европейските банки трябваше да бъдат подготвени за следващия Европейски съвет, насрочен за 23-24 октомври.
ПЪРВИ БАНКОВИ ПАДЕНИЯ Пазарните проблеми се влошават, след като френско-белгийската банкова група Dexia се изправя пред сериозни затруднения и получава последователен и спешен спасителен план.
На 10 октомври Европейският съвет по дълговата криза се отлага за една седмица, за да могат финансовите министри да установят подробности за плана за защита на банките и за второто спасяване на Гърция.
На 21 октомври финансовите министри от еврозоната одобриха жизненоважен транш от 8 млрд. Евро от заема за Гърция. Решението се нуждаеше от одобрението на Съвета.
Европейски съвет, 23 октомври 2011 г .: Европейските банки трябва да бъдат рекапитализирани, застрашени от държавен дълг, икономиката на Италия се влошава, проблемът с втория спасителен пакет за Гърция трябваше да бъде изяснен, т. Нар. Европейски механизъм за финансова стабилност (EFSF) ) Фондът за спешни случаи от еврозоната не е достатъчно последователен.
Предупреждението на Ангела Меркел идва на 26 октомври: "Никой не трябва да бъде убеден в още 50 години мир и просперитет в Европа. Няма гаранция. Ако еврото падне, Европа пада", каза Меркел.
Срещата на върха на Евро на 26 октомври дойде след дълги преговорни нощи с няколко решения:
1. Лидерите от еврозоната приеха предложението на Европейския банков орган, че около 100 милиарда евро са необходими за укрепване на европейските банки и защитата им от загуби поради дълга на Гърция, както и всякаква по-широка зараза. Рекапитализацията на банките трябва да се осъществи до юни 2012 г., но тя породи опасения в страни извън еврозоната, включително Румъния, обезпокоени, че ще бъдат изтеглени значителни суми за рекапитализация на банките майки.
2. Лидерите от еврозоната са установили по-строги правила за държане на националния дефицит под контрол, включително глоби за тези, които нарушават съотношението дълг/БВП от 60 процента от брутния вътрешен продукт (БВП) и бюджетен дефицит от 3 процента от БВП. Говори се за изменения на договора, които позволяват на Брюксел да "цензурира" бюджетите на националните правителства.
3. Лидерите от еврозоната договориха и новия пакет за помощ за Гърция, който вече се възползва от заем от 110 милиарда евро от ЕС и МВФ. Втори спасителен пакет би означавал по-голямо участие на частния сектор, който трябва да поеме загуби от 50%, а не от 20, максимум 30%, както е първоначално определено.
1 ноември 2011 г. Гърция иска референдум. Гръцкият министър-председател Георгиос Папандреу възнамерява да проведе национален референдум, на който гръцкият народ ще реши дали да приеме резултатите от споразумението, постигнато на срещата на върха на ЕС в Брюксел за заличаване на част от публичния дълг.
"Волята на гръцкия народ ни обвързва", каза Папандреу и добави, че ако гърците не са съгласни с Брюкселското споразумение, то няма да бъде прието.
"Трудно е да се предскаже какво ще се случи, ако гърците отхвърлят плана. Това ще бъде достатъчно лошо за Европейския съюз и особено за еврозоната, но ще бъде много по-лошо за Гърция", каза Кристофър Писаридес, нобелов лауреат по икономика. "В сценария на отрицателно гласуване Гърция незабавно ще обяви фалит. Не ги виждам да останат в еврозоната," каза Писаридес. Нервността достига максимални нива, както и възможностите Гърция да напусне еврозоната.
3 ноември Брюксел идва с разяснения: според договора за ЕС Гърция не може да напусне еврозоната, без да напусне Европейския съюз.
9 ноември гръцкият премиер Георгиос Папандреу обявява оставката си, заявявайки, че прави място за нова управляваща коалиция. В телевизионна реч Папандреу каза, че политическите сили на Атина си сътрудничат, за да измъкнат Гърция от кризата. Той беше заменен от Лукас Пападемос, технократ, който ще формира правителство за национално единство. След шока от "референдума" Брюксел настоятелно призовава Атина да предприеме строги мерки в писмена форма чрез всички политически лидери. В противен случай следващият транш няма да бъде освободен.
През ноември разходите за заеми в Италия стават непоносими. Парламентът се готви да гласува реформите, призовани от Брюксел. Дните на премиера Силвио Берлускони са преброени.
12 ноември Политиците в Рим одобряват плана за реформи, изискван от ЕС. Силвио Берлускони подава оставка. Той е заменен от технократа Марио Монти, бивш еврокомисар.
29 ноември: Полски външен министър: Германия е единствената държава в Европа, която може да действа, за да спаси еврозоната и Европейския съюз от „криза с апокалиптични размери“, предупреждава полският външен министър Радослав Сикорски пред Бранденбургската порта в Германия. в жалба, считана за извънредна за Европейския паричен съюз. В „изненадващо изявление за старши полски министър“, пише Financial Times, Сикорски заяви, че най-голямата заплаха за сигурността на неговата нация не са тероризмът или германските танкове, дори руските ракети, а „колапсът на еврозоната“. . "Знаете много добре, че никой друг не може да го направи. Вероятно ще бъда полският министър-председател в историята, за да кажа следното: по-малко се страхувам от силата на Германия, отколкото от нейната пасивност. Германия, ти се превърна в незаменима нация на Европа ", каза Сикорски.
8-9 декември Европейският съвет се счита за най-напрегнатата европейска среща на върха в историята на Европейския съюз след една година срещи, наречени „решаващи“ или „исторически“. Неговите решения - които стигат до реформиране на документите, с които са родени Европейският съюз и еврозоната - трябваше да посрещнат ключово предизвикателство: еврото ще оцелее?
Лидерите на ЕС създадоха пакт за фискална дисциплина, но се нуждаеха от промяна на договора, за да го приложат на практика. Бяха на един глас. Великобритания му се противопостави, защото не спечели предимства за град Лондон. Британското вето принуди ЕС да прибегне до по-крехка формула за въвеждане на правила относно фискалния пакт чрез правителствено споразумение. Правните му данни трябва да бъдат установени през първия месец на тази година. Следва политическият тест: няколко държави-членки, които са се присъединили към споразумението, ще се нуждаят от политическо потвърждение в своите страни. Очаква се споразумението да влезе в сила през март. Първите разяснения се очакват на 30 януари, когато ще се проведе следващият Европейски съвет.