Екологично данъчно облагане каква ефективност Живот
Екологичното данъчно облагане се ръководи от екологични цели. Френската данъчна система обаче предвижда много освобождавания, които не вървят в посока на екологичния преход. Наистина ли тези зелени данъци са ефективни и стимулиращи ?
Публикувано на 2 февруари 2020 г.
Време за четене 8 минути
Екологичното данъчно облагане доказа своята ефективност, като направи възможно намаляването на потреблението на някои изкопаеми горива във Франция и в Европа. Министерството на екологичния и приобщаващ преход изчислява, че 10% увеличение на цената на изкопаемите горива ще намали тяхното дългосрочно потребление с 6%.
Въпреки това, стимулиращото измерение е силно намалено във Франция от многото унизителни режими и ниското ниво на повечето данъчни ставки.
Трудно е да се съчетаят целите на екологичния преход и добива
Екологичните данъци не са свързани с данъчна декларация. Екологичното данъчно облагане е временно данъчно облагане, което има за цел да намали приходите си, тъй като те се състоят от екологични щети.
Френското екологично данъчно облагане обаче отразява повече логика на данъчна декларация, отколкото екологични стимули, според доклад на комисията по екологично данъчно облагане.
Екологичните данъци се отнасят главно до енергетиката. Тези данъци са обект на силни циклични колебания в цените на енергията, което може да намали тяхната ефективност. Според доклад на Генералната комисия за устойчиво развитие, въвеждането на въглероден компонент в данъчното облагане на енергията през 2014 г. "не направи възможно увеличаването на цената на въглеродните енергии поради съпътстващия и много значителен спад в разходите. ".
В специален доклад относно екологичния преход на законопроекта за 2018 г. Сенатът счита, че увеличението на данъка върху въглерода е „преди всичко реализирано в логиката на бюджетната възвръщаемост в полза на общия бюджет на държавата“ за частично финансиране разходите за данъчен кредит за конкурентна заетост (CICE).
От друга страна, данъците с изрична екологична цел, позволяващи борба срещу замърсяването на въздуха и водата или целящи ограничаване на производството на отпадъци, имат много ниски ставки във Франция. Прекалено ниският данък обаче няма достатъчно възпиращ ефект, за да насочи данъкоплатците към по-екологични практики. Следователно той се приравнява на данък върху доходността, тъй като не отговаря на целите си за околната среда.
И обратно, твърде висок данък може да доведе до значителни икономически рискове за конкурентоспособността на бизнеса и покупателната способност на французите, особено най-скромните.
Черно данъчно облагане: спирачка за екологичния преход
През 2013 г. Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) осъди съществуването на значителен „черен данък“, който субсидира потреблението и производството на изкопаеми и невъзобновяеми енергийни източници. Тези субсидии представляват 40 до 70 милиарда евро годишно в рамките на ОИСР, от които две трети за петрол. Горивата и горивата, използвани в селското стопанство и риболова например, са до голяма степен освободени от данъци във всички страни от ОИСР.
Във френския случай са установени около тридесет освобождавания. Те включват например намалени ставки върху данъците за горива, използвани от таксита, някои лодки или селскостопански продукти, освобождаване от данъци за производители на природен газ и рафиниращи компании и помощ в бензиностанции в изолирани райони. Общо според доклад, публикуван през 2019 г. от Съвета на задължителните налози, данъчните разходи, неблагоприятни за околната среда, са два пъти по-скъпи за държавния бюджет от благоприятните за околната среда (7,5 млрд. срещу 3,1 млрд. евро през 2017 г.).