Екологични щети предложенията на доклада на професор Jegouzo - Gossement Avocats
Адвокатска кантора, специализирана в екологичното право
Като цяло, този доклад създава усещане за предпазливост, като желание преди всичко да се регулира обхватът на екологичните щети, по-специално чрез създаването на специфичен правен режим (предварително определени титуляри на иска, конкретно предписание или дори специализиран съдия).
Съжаляваме, че няколко въпроса, чието третиране обуславя бъдещето на екологичните щети, се разглеждат само, вероятно поради липса на време, компетентността на авторите не оставя абсолютно никакво съмнение. Такъв е случаят с условията за икономическа оценка на щетите, които не могат да бъдат сведени до реформа на експертизата. И обратно, докладът обобщава поставения проблем, като предлага висок орган за опазване на околната среда или фонд за ремонт на околната среда, чиито функции и съдържание се очертават твърде бързо.
По принцип опцията, избрана от авторите на доклада, е отворена за обсъждане. Състои се в подробно описание на правния режим, приложим към екологичните щети. Друг вариант беше да се остави повече на съдебната практика в работата по разпространението на този нов инструмент.
Десетте предложения от доклада Jegouzo са както следва:
предложение № 1: дефиниране на екологични щети и създаване на режим на обезщетение за екологични щети в Гражданския кодекс
предложение № 2: засилване на предотвратяването на екологични щети
предложение № 3: разширяване на действието за обезщетяване на екологичните щети
предложение № 4: създаване на висш орган по околната среда
предложение № 5: осигурете специфични правила за предписване
предложение № 6: специализирайте съдията в отстраняването на екологични щети
предложение № 7: създаване на условия за специализирана и независима експертиза по въпросите на околната среда
предложение № 8: да се закрепи принципът за обезщетение в натура за екологични щети
предложение № 9: създаване на фонд за екологичен ремонт
предложение № 10: установяване на гражданската глоба
Този доклад представлява интересен принос към дебата за екологичните щети и трябва да освети парламентаристите, които скоро ще подновят обсъждането на предложението на сенатора Ретейле, или ще разгледат нов законопроект, който може да бъде внесен от министъра на правосъдието.
По принцип обаче този доклад ни оставя малко неудовлетворени. Предложението за включване на екологични щети в Гражданския кодекс е от относителен интерес веднага след като съдията вече е признал съществуването на този нов правен инструмент и че има силен политически консенсус относно това важно развитие на екологичната гражданска отговорност.
Всъщност въпросите, на които очаквах отговор, са:
- наистина ли е необходимо екологичните щети да бъдат включени в гражданския кодекс, а не в екологичния кодекс? По какви причини ?
- какви са рисковете и достойнствата на определението за екологична вреда от закона в сравнение с определението, запазено от съдията ?
- как да се предотвратят артикулационни конфликти между режима на екологични щети, дефиниран от Гражданския кодекс, и режима на екологична отговорност, определен от екологичния кодекс ?
- Какви са точните методи, които ще бъдат предоставени на страните и на съдията за оценка на екологичните щети? Как да оценим загубата на стойност на една екосистемна услуга ?
По тези въпроси докладът съдържа малко или никакво развитие, може би поради липсата на време, ресурси или консенсус в рамките на работната група.
Включете екологични щети в гражданския кодекс
Основно трябва да се отбележи, че работната група на първо място предлага създаването на „дял IV ter“ в Гражданския кодекс, озаглавен „Специфични разпоредби за обезщетяване на екологични щети“, „за отбелязване на специфичността на материала, нов в Гражданския кодекс, и в силна символична перспектива“. Този дял IV ще включва член 1386-19, който ще предостави:
„Независимо от вредите, ремонтирани съгласно общото право, екологичните щети в резултат на необичайни щети на елементите и функциите на екосистемите, както и на колективните ползи, получени от човека от околната среда, могат да бъдат възстановени.
За определянето на главите на щетите, споменати в предходния параграф, е необходимо по-специално да се направи справка с номенклатурата, установена с указ ".
Този текст съдържа няколко термина или израза, които ще доведат до тълкувания или дори противоречия, така че човек да се чуди за помощта, оказана по този начин на съдията. Наистина ще е необходимо да се определи какво покрива "ненормалния" характер на атаката.. По този въпрос обясненията на доклада са много кратки: