Ефектите от реформата от 1993 г. върху пенсиите, изплащани от общата система

1 Законът от 22 юли 1993 г. „относно пенсиите за осигурителен стаж и защитата на социалната защита“ въведе мащабна реформа в основните пенсионни схеми на частния сектор. Това не провокира някакви конкретни социални движения, за разлика от реформата от 2003 г. и опита от 1995 г. И все пак въздействието на тази реформа далеч не е незначително. Изборът беше направен да се модифицират параметрите за изчисляване на основната пенсия на общата схема и на съгласуваните схеми [1]. Въпреки че броят на схемите, засегнати от реформата, е ограничен, ефектът върху индивидуалните нива на пенсии е особено подчертан поради затягането на методите за изчисляване на пенсиите и формализирането на нейната корекция.

2За завършване на вече извършената работа по последиците от реформата от 1993 г. [2], тази работа оценява, въз основа на наблюдавани данни, варирането в пенсиите на осигурените лица, предизвикано от реформата. Следователно оценката се прави ex post, като се използват административни данни, което я прави толкова оригинална. Това обаче е теоретична мярка, тъй като пенсията на пенсионерите се сравнява с това, което биха могли да претендират, ако не беше приложена реформата от 1993 г. Ролята на тази реформа във възможните закъснения при пенсиониране не е проучена сама по себе си. Той обаче е добре взет предвид, тъй като се използват началните епохи, отбелязани след реформата.

3 Изглежда важно, в контекста на развитието на пенсионните системи, да се извърши оценка на емпирични данни, за да се измери степента на въздействието на вече проведените реформи, за да се оцени възможното съществуващо пространство за маневриране върху пенсията нива на основните режими.

4Пенсионната реформа от 1993 г., приложена от 1 януари 1994 г., с постепенно увеличаване до 2008 г., доведе до промяна на различни параметри за изчисляване на основната пенсия, предвидени от общата схема [3]:

продължителността на времето, необходимо за получаване на пълната скорост, постепенно се увеличава, в зависимост от производството, от 150 на 160 четвърти;
броят на годините на заплатите, използвани за изчисляване на референтната заплата, се е увеличил от 10 на 25, също в зависимост от поколенията;
поредицата от преоценки на заплатите, използвани за изчисляване на референтната заплата, се индексира спрямо промените в цените, а не към тази на средната заплата. Всъщност индексацията на цените е била в сила преди 1993 г., но реформата я е формализирала [4].

5 В допълнение към тези промени в параметрите за изчисляване на пенсиите, има промяна в метода за ревалоризация на пенсиите, предвиден от общата система. От реформата от 1993 г. пенсиите бяха официално индексирани по цени.

6 От 1994 г. параметрите за изчисляване на новите пенсионери постепенно се променят. Времето, необходимо за получаване на пълната ставка, се увеличава в размер на една допълнителна четвърт на поколение, от 150 четвърти за кохортата от 1933 г. до 160 за кохортата от 1943 г. и следващите. През 2003 г. броят на тримесечията, необходими за получаване на пълната ставка, беше увеличен на 160 за всички нови пенсионери, независимо от тяхното поколение. За някои титуляри на полици това развитие води до загуба на пълната ставка или води до намаляване на възрастта за пенсиониране, за да компенсира увеличаването на броя на необходимите тримесечия. В допълнение, реформата от 1993 г. отделя броя на тримесечията, необходими, за да се възползва от пълния процент от периода, отчетен за пропорционалността, като последният остава на 150 тримесечия.