Двата града са свързани от любовта към храната URBACT III
URBACT стартира първата си покана за трансфер на градски мрежи с история за това как един град взима добри практики от друг и го адаптира към напълно различни условия.
Хълмистият град Mollet del Vallès е на девет мили от Барселона, с дълга традиция на добра храна и защита на ландшафта. Но досега в града не е имало хранителна политика на градско ниво, която да свързва производителите и потребителите.
Такъв беше случаят до 2013 г., когато в разгара на икономическата криза общината създаде специален отдел за развитие на международни отношения, търсене на иновативни идеи, проучване на възможностите за мрежови обществени услуги, присъединяване към програми на ЕС като URBACT. В същото време шведският град Södertalje Good Practice, лидерът на пилотната трансферна мрежа на URBACT за диета за Зелената планета, търсеше градове за трансфер като Mollet del Vallès, за да сподели с тях добри практики.
Södertalje, град с 95 000 жители, е известен с подкрепата си за устойчиво местно земеделие, така че да може да осигури на своите жители храна без замърсяване. В Швеция, за разлика от Испания, националното законодателство предвижда, че градовете са отговорни да осигурят обществено хранене. В отдела за храна в града работят 250 души, включително готвачи, а градът купува храна директно от производители. 24 000 училищни обяда се разпределят безплатно всеки ден, консумацията на месо е намалена с 30% от 2010 г., а отпадъците - с 40%. 60% от учениците на Södertälje са снабдени с местна, сезонна, органична храна.
Как Mollet адаптира и възприема метода Södertalje, е как един иновативен метод за градско развитие е достигнал и е оказал въздействие през границите в Европа.
Когато Mollet се присъедини към проекта „Диета за зелена планета“ в началото на 2014 г. и градската мрежа, водена от Södertälje, заедно с останалите два трансферни града, Łomża (Полша) и Molėtai (Латвия), той реши да трансформира местното производство на храни. Алберт Гарсия, ръководител на отдел ЕС и международни отношения в Mollet, създаде местна група URBACT. Местната група се състои от широк кръг заинтересовани страни, с 14 членове, включително избрани представители, общински служители, директори на училища, готвачи и местни фермери, които се срещат и посещават редовно други партньори в мрежата.
След първото посещение в Södertälje, което беше за това дали Молет може да поеме познатия метод на хранене, имаше голяма доза несигурност. „Върнахме се от Швеция с куфар, пълен с идеи“, каза Гарсия. „Но ние бяхме несигурни. Двата града не си приличат. Хранителната култура е различна, управлението е различно, човешките ресурси са различни, бюджетът е различен. Как бихме могли да поемем и приложим наученото? Как всичко това може да работи за нас? “
Mollet, в този испански град доставките на храна и поддръжката на ресторантите се извършват по договор от частни компании и никой никога не е чувал, че общината може да направи подобно нещо в собствената си институционална рамка. „Когато прочетох за Södertälje, бях много изненадан, че храненето и диетата са сред общинските дела. За нас политиката на диетата на Södertälje и нейната независима канцелария бяха чужди на НЛО “, спомня си Алберт Гарсия. „Градът възнамеряваше да създаде пазар за местни храни, това също беше включено в стратегията за развитие на града до 2025 г., но никой не се сети, че кетърингът може да бъде инструмент за градско развитие на селското стопанство. И все пак имаме красив 734 хектара агро-екологичен парк, Gallecs, който покрива 50% от нашата административна площ, имаме здравословна хранителна култура, климатът е подходящ за производство на вкусни продукти през цялата година “, каза Гарсия.
След първото си посещение в Швеция Молет проведе новаторско проучване в съответствие със стандартите URBACT, по време на което извърши първия контрол на качеството на ресторантите. Резултатът не беше еднакъв. Децата и родителите също бяха доволни от качеството и вкуса на храната. Оказа се обаче, че по-голямата част от храната, която децата получават, е предварително замразена и изпратена от далечни места. Някой отбеляза: „Защо да променяме системата, ако хората са доволни, нямаме оплаквания“. Вдъхновяващите постижения на De Södertälje и перспективата за местно икономическо развитие и по-здравословен начин на живот тласнаха общината на Mollet към реформа.
Адаптиране, а не копиране, Добра практика
В този случай не беше възможно да се създаде отдел за обществено хранене, който да купува директно за обществено хранене. Следователно градът е адаптирал добрите практики на Södertälje към своите условия. Длъжностните лица Нура Дуно и Антонио Мартинес са модифицирали старата система за обществени поръчки според нов модел, който се фокусира върху качеството, а не върху изкупната цена, така че стотици деца могат да ядат храна от близките фермери, без да вдигат разходите за семействата. Новата система за обществени поръчки е разработена през 2014 г. по принципа на Södertälje - Вкусна и здравословна храна, органична, с по-малко месо, повече зеленчуци и пълнозърнести храни, сезонна диета, местно произведени съставки, по-малко ресторантски отпадъци.
Те не избраха бизнес, както преди, кой е най-евтиният. Според новия модел общината възлага експлоатацията на ресторанти на фиксирана цена и избира и контролира печелившия бизнес съгласно система за качество, базирана на система за оценка. Фирмите кандидати се сравняват по оценка. Точкуването обхваща аспекти като питателна и вкусна храна (включително изискването: без предварително приготвена или пържена храна; поне 10 вида зеленчуци седмично); еко-храна; местни, пресни продукти (зеленчуковата ферма трябва да е на не повече от 30 км).