Държави в Русия и в СССР
„В периода след реформата към края на 19 век. държавната финансова подкрепа за първи път започва да придобива систематичен „редовен характер“ [74]; заповедите за обществена благотворителност се заменят от земски и градски институции, чийто надзор се прехвърля от Министерството на вътрешните работи към Министерството на държавната благотворителност; се приемат закони, регламентиращи условията на труд на непълнолетните (1882), жените (1885), фабричните работници (1886), за защита на труда (1893); беше въведен институтът на фабричните инспекции, който разрешаваше трудови спорове и следеше условията и заплатите. През 1886 г. е приет закон за медицинското осигуряване на индустриалните работници, през 1903 г. - закон за обезщетение за вреди от аварии във фабрики и мини, през 1912 г. - закон за обезщетение за общо увреждане, индустриална инвалидност и майчинство.
Към 1913 г. по отношение на общия обем на производството Русия окупира
5-6-то място в света, почти наравно с Франция и го надминава по редица важни показатели за тежката индустрия. Показателно е, че през първото десетилетие на ХХ век. бюджетните кредити за Министерството на народното образование се увеличават 5 пъти и през 1913 г. възлизат на 14,6% от бюджетните разходи.
Първо, това са високи нива на обедняване на населението и изоставане в цивилизационното развитие.
Селяните, които съставляват 71,1% от населението, са живели по патриархален начин с примитивни земеделски технологии; пазарните отношения на практика липсваха. Бедната част на селото беше около 50%. През 1907 г. средното потребление на хляб на глава от населението в централните и източните провинции на Русия е 13 пуда годишно (в Англия - 18,4; Германия - 19,45; Франция - 22,3). През 1901 г. А.И. Шингарев (министър на земеделието в първия състав на временното правителство през 1917 г.) в своя труд „Застрашено село“ заявява „ниското културно ниво на населението и неговото ужасяващо материално осигуряване и обезземление“ [77] .
Изводът на Карл Маркс, че „капиталът е безмилостен по отношение на здравето и съкращава живота на работника навсякъде, където обществото не го принуждава към различно отношение“, се потвърждава напълно от условията на живот на работниците във фабриките в Русия. Заплатите на служителите в ерата на формирането на капитализма не покриват минималните им нужди. Действителната продължителност на работния ден в началото на ХХ век. е бил 13-15 часа, въпреки закона от 1897 г., който установява 11,5-часов работен ден. „Мъжете, жените, децата спяха рамо до рамо на легла, без разлика на пол или възраст, във влажни, тесни и задушни бараки, понякога в мазета“ [78]. Бедността в Русия имаше най-грозните форми.
Поръчки за обществена благотворителност, земски институции, енорийски попечителски структури и обществени благотворителни организации, имащи обща цел, имаха собствена специализация.
Конфесионалното настойничество, основано на догмите за милосърдието, милосърдието и любовта към бедността, чрез дейностите на енориите, въз основа на благотворителността на енориашите, раздава милостиня, осигурява материална и медицинска помощ, организира безплатно хранене и се занимава с образование (енория училища).
Левицата твърди, че осигуровките на работниците трябва да бъдат държавна собственост и да се основават на следните принципи: