Дисциплинарният режим на обсадни магистрати
ОТДЕЛ ЗА ПРАВНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ (януари 2004 г.)
Член 64 от френската конституция заявява, че президентът на републиката е отговорен за независимост на съдебната власт, че се подпомага от Висшия съвет на магистратурата и че органичен закон определя статута на магистратите.
Дори да са независими при упражняването на своите функции, магистратите въпреки това са длъжни да спазват a набор от задължения и задължения които се появяват в Наредба № 58-1270 от 22 декември 1958 г. за органичния закон, отнасящ се до статута на съдебната власт.
По този начин, в приложение на член 6 от устава, всеки магистрат, след назначаването му на първия си пост, отпуска заеми клетва " да изпълнява добре и вярно [неговата] функции, да пази тайната на обсъжданията религиозно и да се държи във всичко като достоен и лоялен магистрат ".
Член 10, отнасящ се до Резервен дълг, забранено на магистрати " всяко политическо обсъждане "," всяка проява на враждебност към принципа или формата на управление на републиката "," всяка демонстрация от политически характер, несъвместима с резерва, наложен им от техните функции "и" всякакви съгласувани действия, които могат да спрат или възпрепятстват функционирането на съдилищата ".
Уставът на съдебната власт също предвижда поредица отнесъвместимости, като например забрана за упражняване на каквато и да е друга професионална дейност, независимо дали е в държавна или частна заетост, или заемане на избираема публична длъжност.
Освен това член 43 от устава на съдебната власт определя дисциплинарна вина като " всяко нарушение от магистрат на задълженията на неговата държава, на честта, деликатността или достойнството ".
От друга страна, няма Етичен код, и Висшият съдебен съвет не е за.
Законовите задължения и задължения се допълват от посочените в съдебна практика на Висшия съдебен съвет, дисциплинарен орган на съдиите и на Държавен съвет, съдия по касация на дисциплинарни решения, постановени от Висшия съвет на магистратурата.
Всъщност, ако магистратите от седалището могат да получат предупреждение от ръководителите на съда в рамките на йерархична дисциплинарна процедура, това е Висш магистратски съветник заседание в дисциплинарен състав, който се намесва, когато грешките оправдават дисциплинарното производство.
В съответствие с членове 50-1 и 50-2 от Устава дисциплинарните действия срещу съдиите от съдебната палата принадлежат на министъра на правосъдието, както и на първите председатели на апелативния съд или на председателите на по-горния апелативен съд, докато дисциплинарната власт се упражнява от Висшия съдебен съвет. Дисциплинарната процедура зачита правото на защита и принципа на състезателен дебат. Дисциплинарните решения се мотивират и вземат публично. Член 45 от Правилника за персонала изброява приложимите санкции, от порицание с вписване в досието до уволнение с прекратяване на пенсионни права, но не установява никакво правило за съответствие между неправомерното поведение и санкциите. Статутът на съдебната власт не предвижда изрично прибягване. Държавният съвет обаче отдавна признава своята компетентност като касационен съдия.
В продължение на няколко години някои смятат, че прилагането на дисциплинарната отговорност на магистратите е недостатъчно и настояват те да бъдат ефективно санкционирани за извършените от тях грешки в замяна на гаранциите, с които се ползват.
Освен това проектът за биологичен закон за изменение на наредбата, отнасящ се до статута на съдебната власт, разгледан на първо четене съответно в Народното събрание и Сената през март 2001 г. и февруари 2002 г., но който не успя, предвижда създаването на национална комисия за разглеждане на жалби страни по спора. Тази комисия би могла да бъде иззета от всяко лице, считащо себе си за наранено поради нарушение на правосъдието или по дисциплинарна вина на магистрат. По същия начин Висшият съдебен съвет, в своя принос към размишляването върху етиката на магистратите от 2 октомври 2003 г., „ счита, че е от съществено значение да се установи систематична процедура за разглеждане на жалби от лица и партньори на институцията ".
Комисията по съдебна етика, инструктиран миналата пролет от Пазителя на печатите да разсъждава върху етичните правила, приложими към съдебната власт, в доклада, който тя представи в края на ноември 2003 г., направи няколко предложения.
Той предлага по-специално пренаписване на клетвата на магистратите, така че да разкрие седем основни задължения: безпристрастност, задължение за дискретност, лоялност, почтеност, достойнство, трудолюбие и професионална тайна. Всяко нарушение на тези задължения би представлявало дисциплинарно нарушение. Отхвърляйки идеята за етичен кодекс, комисията обаче подкрепя ежегодното публикуване на сборник от етични принципи, включващ текстовете, съдебната практика и становищата на бъдещото обучение, отговарящо за етиката, в рамките на висшия магистратски съветник. Той също така предлага, когато поведението на магистрат изисква това, да се установи „наблюдение на етиката“, под формата на редовни интервюта и внимателно наблюдение на професионалните практики на съответния магистрат.