Covid-19 в Беларус реакции, които изненадват всички L; nder анализи
От Олга Дриндова (Беларус анализи, Бремен)
Текст, написан на 3 април 2020 г. (последно актуализиране на 7 април 2020 г.)
Реакции от президента
Посланията на президента към широката общественост след първия случай на Корона в Беларус могат да бъдат обобщени по следния начин: Паниката, причинена главно от медиите, е по-опасна от самия вирус; разпространението на вируса се използва от някои международни участници и държавни сили за техните специфични интереси; разпространението на новия вирус е по-безвредно от предишните епидемии като свински грип, птичи грип и атипична пневмония; личната хигиена и самоизолацията (споменати публично на 19 март) трябва да са достатъчни за борба с вируса; икономическото въздействие на широкообхватни карантинни мерки би имало по-негативни последици за беларуското общество, отколкото възможните последици от вируса; случилото се в Италия не може да се повтори в Беларус. Временното затваряне на границата от Русия (обявено на 16 март 2020 г.) и раздразненията, съобщени от руското правителство относно изявленията на белоруското ръководство по отношение на коронавируса, не са променили позицията на президента.
Президентът също коментира публично смъртните случаи от Covid-19 - позовавайки се на хронични заболявания, затлъстяване и нежелание на жертвите да останат у дома. Според официалната информация, след като първият човек, 75-годишен театрален актьор, известен в Беларус, почина на 31 март с Covid-19, президентът обвини жертвата сам: той ще трябва да се изолира и да не „ходи по улиците на неговата възраст бягай и работи «. В нито един случай Лукашенко не изрази съболезнования на близките на жертвите.
Липсата на икономически ресурси за твърда карантина може да бъде една от най-важните причини за това специфично възприемане на вируса от президента: Икономическите прогнози за 2020 г. не бяха успокояващи дори без пандемията Covid-19 (повече по тази тема в статията на Дмитрий Крук в на предстоящото издание). Самият Лукашенко потвърди това косвено, като публично одобри американския президент Доналд Тръмп на 27 март: Повече хора ще умрат от безработица, отколкото от самия вирус поради карантинни мерки във връзка с корона вируса. Допълнителни икономически сътресения и нарастваща безработица са още по-малко желани в навечерието на президентските избори, които трябва да се проведат в Беларус до края на лятото.
Психологическите фактори също не могат да бъдат напълно изключени: Лукашенко е склонен и към конспиративни теории по други въпроси на международната политика. Една пандемия „психоза“ също не се вписва в образа на „стабилна Беларус“, която няма война като Украйна и няма миграционна криза като ЕС. Предположението, че след 26 години неограничена власт и без функциониращи механизми за обратна връзка, президентът е загубил чувството за благополучие на големи слоеве от населението, не може да бъде напълно отхвърлено.
В крайна сметка остава неясно дали президентът е бил адекватно информиран за естеството на новия вирус и опасността, която той представлява преди неговите показания, или, напротив, първоначалната му оценка на ситуацията би предоставила основа за последващи действия от страна на Министерството на здравеопазването и други агенции и правителства на щатите Има сформирани комитети.
Процедурата на Министерството на здравеопазването и други агенции
Най-важното послание от Министерството на здравеопазването остава непроменено до днес (7 април 2020 г.): Епидемиологичната ситуация в Беларус е под контрол. Според министерството медицинското оборудване (включително над 2000 вентилатори) и броят на болничните легла (над 80 000) са достатъчни, те „определено не са необходими в пълен размер“; ще бъдат осигурени необходимите резерви от лекарства и лични предпазни средства. Здравният министър Владимир Караник не оцени риска от сериозни заболявания от Covid-19 в Беларус като много висок.
Според Министерството на здравеопазването броят на случаите на Covid-19 в Беларус е нисък, защото Беларус прилага ефективни мерки за контрол на заболяванията и използва тактика за ефективно локализиране на контактите. Всички заразени хора и техните контакти от „първа степен“ (включително асимптоматични носители на вируса) са изолирани в болниците, докато контактите от „втора степен“ са под лекарско наблюдение. В страната с почти 9,5 милиона жители са проведени общо над 40 000 теста за коронавирус (към 6 април). За сравнение: Според федералния министър на здравеопазването Йенс Шпан, капацитетът в Германия в края на март е бил до 500 000 теста на седмица.
Освен това системата за епидемиологично наблюдение с няколко клиники за инфекции, която се поддържа от съветско време, е допринесла за успешната борба с вируса в цялата страна. Във всяка регионална столица на Беларус например има отдели за особено опасни заболявания (които в Беларус също включват Covid-19 от 7 март), а курсовете за обучение на персонала се провеждат редовно.
Професионалният обмен със специалисти от Китай също се превърна във фактор за успех: Според здравния министър Владимир Караник режим на лечение, разработен от китайски експерти за пациенти с Covid-19, е предаден на Беларус.
Беларуското министерство на здравеопазването, подобно на президента Лукашенко, няколко пъти се обяви против затварянето на граници: Според препоръките на Световната здравна организация (СЗО) подобни мерки са нежелателни, тъй като а. стимулира нелегалната неконтролирана миграция. Министерството разглежда стриктната карантина в много други страни като чисто психологическа мярка.
Службата на СЗО в Беларус потвърди на 17 март, че мерките, предприети от Беларус за борба с Covid-19, са навременни и са в съответствие с международните препоръки.
Реакция на обществото
Критика и липса на доверие от социално активната част от населението
Министерството на здравеопазването вече няколко пъти подчерта, че човек няма нито желание, нито възможност да скрие ситуацията с Covid-19 от обществеността. Частта от обществото, ангажирана с гражданското общество, изглежда не вярва на властите, въпреки успокояващите послания.
Координационният комитет на Беларуската национална платформа на Форума на гражданското общество на Източното партньорство заяви, наред с други неща, а. Загрижени за неадекватни мерки за предотвратяване на разпространението на коронавируса в Беларус. Многобройни организации на гражданското общество, опозиционни структури и компании изпратиха служителите си в домашния офис и отмениха събитията си, преди самоизолацията да бъде препоръчана от най-висшия орган. Инициирани са поне две петиции за въвеждане на карантина в Беларус (на change.org: над 150 000 подписа; на petitions.by: над 16 000 подписа; към 7 април). Студентите инициираха бойкот на лекции и проведоха информационни кампании за коронавируса, докато феновете на водещи футболни клубове започнаха да бойкотират футболни игри. Беларуските лекари участват в международната кампания „Оставаме на работа, оставаме у дома“ от края на март.
Независимите медии призовават властите да подобрят информационната политика за коронавируса; В същото време лекарите са призовани да докладват за реалното положение в болниците и смъртните случаи с/от Covid-19. Няколко доклада от отделни лекари вече са публикувани анонимно в новинарските портали "tut.by" и "svaboda.org". Там пише u. а) че на лекарите е забранено да пишат „пневмония“ или „коронавирус“ като причина за смъртта, за да не развалят статистиката и да не предизвикват паника; че броят на пневмонията в белоруските болници се е увеличил значително в сравнение с предходната година; че има голям недостиг на защитно облекло за медицинския персонал и че лекарите често са принудени сами да си шият защитни маски; че лекарите не са достатъчно информирани как да лекуват пациенти с възможни симптоми на Covid-19; че лекарите често трябва да научат повече за социалните мрежи и медии поради недостатъчна информация; че лекарите не искат да говорят открито за споменатите проблеми, защото се страхуват да не загубят работата си.
Явната липса на доверие на активната част от обществото към епидемиологичните мерки вероятно се дължи на следните причини: 1) Властите в Беларус обикновено не се вярват и в ситуация като тази пандемия хората помнят и безотговорните действия на Съветите Държава след катастрофата в Чернобил. 2) Човек сравнява мерките и броя на случаите в съседни държави и осъзнава, че ситуацията в Беларус не е представена реалистично. 3) Държавата, включително Министерството на здравеопазването, не предоставя на широката общественост редовна и ограничена информация за епидемиологичната ситуация в страната; липсата на информация логично води до нарастваща паника и недоверие. Например Министерството на здравеопазването не предоставя ясни общи номера на случаите. Следователно независими медии са длъжни да анализират информацията за пациентите, които все още трябва да бъдат лекувани и излекувани и да правят свои собствени изчисления въз основа на това. Освен това информацията, предоставена от министерството и президента относно броя на случаите, не винаги съвпада.
Според Световната здравна организация официалната информационна политика в Беларус всъщност трябва да бъде подобрена и дори е критикувана от беларуския парламент. Неотдавна президентът призна, че има „известна степен на недоверие към властите по въпроса за коронавируса“. Посещение на място от експерти на СЗО е планирано за 7 април по покана на беларуската страна. Така че u. а. подобряване на социалното доверие в правителствените мерки по време на пандемията.
Силни признаци на солидарност
Дори ситуацията с Covid-19 да не бъде официално представена като проблемна, беларуското общество показва силни признаци на солидарност. На платформи за масово финансиране, u. а. Събрани средства за медицински защитни средства за болници и социални услуги, както и информационни материали за Covid-19 за възрастни хора; Ресторантите приготвят безплатно пакети за ястия за лекари; Компаниите спонтанно организират производството на стоки, от които сега се нуждаят (като дрехи или дезинфектанти); Частни лица, които притежават неизползвани апартаменти и хотели, предлагат на лекарите безплатни нощувки. Правозащитниците и доброволческите активисти, заедно с компании в Беларус и белоруската диаспора в страните от ЕС, организират набирането на средства и закупуването на необходимото защитно оборудване за лекарите (особено респираторни маски, които в момента липсват в цял свят) и доставят закупените стоки директно в болниците в цялата страна. Според информация на правозащитници в момента много клиники в Беларус не са в състояние да организират бързо набавянето на защитно оборудване. Най-важните пречки са трудността при намирането на доставчици и бюрократичният процес на обществени поръчки.
Изненадваща сума пари - еквивалент на 1 милион евро - е преведена в рамките на 10 дни от частни лица, компании и социални организации по дарителската сметка на Министерството на здравеопазването. Според министерството дарителската сметка е била открита на 24 март поради многобройни искания от хора и компании, които са искали да помогнат.
В сегашната ситуация в Беларус хуморът също се оказва израз на солидарност - в социалните мрежи беше стартиран флаш моб под хаштага „Последната дума на президента“. Хората пишат некролози от името на президента за себе си, сякаш са починали от коронавируса. Възмутената част от населението реагира на унизителни коментари на държавния глава за жертвите на Covid-19 в Беларус, които бяха един вид жертви, които обвиняват.
Отношение на по-голямата част от населението
Рано е да се каже как по-голямата част от беларуското общество ще се отнесе към пандемията и мерките, предприети от държавата, особено след като това е динамичен процес. Първите тенденции обаче вече могат да се наблюдават.
Независимите медии пишат за „карантина на хората“: Много хора са склонни да прекарват възможно най-малко време публично и (ако е възможно) да работят от вкъщи. Според онлайн проучване на Международната агенция за социални и маркетингови изследвания (MASMI) през март - анкетирани са 500 души в цялата страна - 67% от анкетираните вече не посещават кафенета или ресторанти, 47% са ограничили посещенията си в супермаркети и около 60% се опитват да избегнат тълпите. Тези цифри изглеждат доста високи за държава, където футболните мачове продължават и големият военен парад в началото на май не е отменен. Според друго онлайн проучване на новинарския портал "tut.by" около 30% от работодателите са преминали към работа от дома (изцяло или частично) заради корона вируса.
Резултатите от първото социологическо онлайн проучване по темата за коронавируса бяха публикувани на 3 април (1002 души бяха интервюирани в представителна извадка). Данните не показват, че населението има високо ниво на доверие в държавата: 70% от анкетираните смятат, че всички публични събития трябва да бъдат забранени в Беларус; малко повече от половината вярват в необходимостта от поставяне под карантина на всички образователни институции, като близо 40% се застъпват за големи глоби за рисково поведение. Що се отнася до близкото бъдеще, хората са по-песимистични: мнозинството (62%) очакват ситуацията с пандемията да се влоши в рамките на един месец. Преди всичко хората се опасяват от претоварване на здравната система, негативни последици върху собственото им професионално положение и доходите им и продължаването на спада в стойността на белоруската рубла спрямо три ключови валути (евро, щатски долар и руска рубла), който започна през март.
перспектива
Настоящата стратегия за борба с Covid-19 в Беларус, както и безпрецедентното му публично излагане, крият опасности на няколко нива. Изявленията на президента за световна "психоза" ще му затруднят да запази лице в случай на драстично нарастване на броя на случаите и смъртните случаи и да признае, че новият вирус е по-опасен от очакваното. По-вероятно обаче строгите мерки за икономическо блокиране в Беларус поради липса на финансов капацитет ще бъдат крайна мярка.
Друга опасност е, че местните министерства, медицинските заведения и лекарите не могат да говорят открито за действителната епидемична ситуация поради политически страх. Също така остава неясно дали с оглед на шеговитите и саркастични коментари на политическото ръководство за коронавируса препоръките на Министерството на здравеопазването действително достигат до рисковите групи в Беларус. В най-лошия случай всичко ще доведе до напълно неконтролиран ход на епидемията, с последствия за беларуското общество, които е трудно да се предскажат.
Досега, въпреки относително ниския брой официални дела, държавата не е успяла да осигури широко доверие и подкрепа от беларуската общественост. По-нататъшното развитие ще u. а. зависят от това колко прозрачно ще бъде докладвана епидемията в бъдеще и колко бързо и гъвкаво политическата система ще може да се адаптира към развитието на броя на инфекциите и общественото мнение. Ако президентът направи допълнителни снизходителни изявления за починалите жертви, това може да предизвика агресивна реакция в обществото. Увеличаването на солидарността, дейностите на гражданското общество по време на пандемията могат от своя страна да доведат в дългосрочен план до повишаване на общото доверие в гражданското общество и доброволческия труд.
Намаляващото доверие в държавата, разочарованието и безпомощността, съчетани с икономическите проблеми, които вече са неизбежни в близко бъдеще (според проучвания, 45% от хората вече усещат спад в доходите), в зависимост от динамиката, могат да създадат лош социален, политически и икономически фон за президентските избори форма през лятото.
за автора
Олга Дриндова е редактор, отговарящ за анализите в Беларус, които се публикуват от Изследователския център за Източна Европа към Университета в Бремен. Тя получи диплома по международни отношения и магистърска степен по европейски изследвания и междукултурна комуникация. От няколко години тя работи за фондации и неправителствени организации от Германия и Източна Европа в областите на укрепване на гражданското общество, правата на човека и наблюдението на избори, интеграцията и младежката политика, обмена на образование и квалифицирани работници и немско-беларуското сътрудничество. Основният й фокус е върху насърчаването на външната демокрация и развитието на политическата култура в постсъветското пространство.