COVID-19 показва слабости в хранителните системи
Кризата разкрива колко уязвим е достъпът до най-важното. Но може да покаже и нови начини. Коментар.
Здравната криза, предизвикана от пандемията на короната, не само предизвика икономическа криза, но и обостря бързо тлеещата криза в продоволствената сигурност и снабдяване. Свидетели сме на основните рискове, нестабилност и неравенства в глобалните хранителни системи, които са изложени и са на ръба на колапса. Заключванията, предизвикани от Covid-19, също показват колко крехък е достъпът на хората до основни стоки и услуги. Кризата показва, че концепцията за обществените блага и хората, които се възползват от тях, е била подценявана и пренебрегвана от десетилетия.
Трансформацията на хранителната система е по-необходима от всякога - трансформация, която засилва устойчивостта на всички нива. Това означава забавяне на унищожаването на местообитанията, което води до разпространението на болестта. Това означава намаляване на уязвимостта към бъдещи шокове на доставките и смущения в търговията. И това означава да свържете хората с производството на храни и да направите прясна, питателна храна достъпна и достъпна за всички.
На какво ни учи Covid-19 ?
Кризата Covid-19 подчертава уязвимостта на хранителните системи по три начина.
Първо, индустриалното земеделие води до загуба на местообитания и създава условия за появата и разпространението на вируси. Както е документирано в доклада на CBD/СЗО за 2015 г., разпространението на патогени се влошава от изменението на климата, унищожаването на екосистемите и промените в земеползването, обезлесяването и загубата на биологично разнообразие. Основните защитни бариери падат. Ефективността на световната търговия проправи пътя за все по-еднаква селскостопанска система и разруши защитните стени на биологичното разнообразие.
Втората уязвимост засяга веригите за доставка на храни.
С дълги вериги за създаване на стойност, които зависят от сложни потоци от хора, суровини и храна, забраните за пътуване са попречили на милиони сезонни работници да преминават граници, за да работят в полета и ферми, както правят всяка година. В някои части на света небраната храна е изгнила по полетата, докато животновъдният сектор е изправен пред недостиг на фураж за животни и намален капацитет на кланица. Междувременно слабите места се появиха и на другите етапи от веригата. Внезапното нарастване на търсенето оспори модела на доставки „точно навреме”. Рафтовете се изпразнили, а пресните плодове и зеленчуци, особено пресните плодове и зеленчуци в развитите страни, страдали от недостиг на пресни плодове.
Късите вериги на доставки са станали уязвими поради затваряне и ограничения на неформалните и отворени пазари. Рисковете по отношение на висока плътност на хората, на пръв поглед безнадеждното прилагане на хигиена и социална дистанция изглеждаха твърде високи. Именно тази тенденция поражда безпокойство, тъй като „териториалните пазари“ все още са гръбнакът на поминъка и храната на повечето хора в южния свят. Например възбраните на пазара в цяла Африка - включително Буркина Фасо, Руанда, Сенегал, Южна Африка и Зимбабве - са прекъснали жизненоважни пътища за доставка и търговски обекти за фермерите.
Що се отнася до работниците в хранителната система, които, по ирония на съдбата, в редица страни сега се считат за „незаменими“, те все още са в края на веригата за доставки със защитно оборудване и често работят без заплащане на риск. Особено работниците мигранти са изложени на висок риск от заразяване с Covid-19 и разпространение на вируса
Трета основна слабост в хранителните системи става очевидна, когато стотици милиони хора са изложени на глобална рецесия.
Преди Covid-19 820 милиона души са били недохранени и два милиарда души са били засегнати от несигурността на храните. Много повече милиони живеят опасно близо до линията на бедността: Те са лишени от икономическите средства и физическите възможности да си набавят храна, ако трябва да се изолират социално, движението им е ограничено, пътищата на доставките са прекъснати, доходите спадат и цените нарастват едновременно или когато Затворените училища и децата нямат достъп до училищни програми за хранене.
И докато икономиката спира, хората, които вече са маргинализирани, ще почувстват най-трудно ефектите. В световен мащаб жените и момичетата са по-уязвими от икономически сътресения и носят тежестта на глада в бедните семейства. Например в Индия 90 процента от жената работна сила е заета в неформалния сектор и претърпява огромни загуби на доходи от Корона. Земеделските производители също са сред най-уязвимите групи. Повече от 50 процента от фермерите и селскостопанските работници в много страни от южния свят с най-голямо селско население живеят под прага на бедността.
От какви основи се нуждае една нова хранителна система?
Многото уязвимости ясно показват, че трябва да избягваме недалновидни решения, базирани на конвенционални модели. Отвъд "обичайния бизнес", IPES-Food определи четири стъпки, които са от решаващо значение за допринасяне за по-голяма устойчивост на всички нива.
Препоръка 1: Незабавни мерки за защита на най-слабите
Изключително важно е достъпът до храни и продоволствената сигурност да се поддържат по време на тази криза в общественото здраве. Правителствата трябва спешно да поставят екрани за социална защита и да въведат или засилят спешни програми, които защитават най-уязвимите: бебета и деца, възрастни хора, хора с увреждания и хора, живеещи в бедност. Държавите с ниски доходи трябва да могат да правят това, без да претоварват публичните си финанси и без да преразпределят средства за други неотложни задачи като опазването на климата. Облекчаването на дълга - както се препоръчва от UNCTAD - и други форми на международна солидарност са от съществено значение.
Препоръка 2: Създаване на устойчиви агро-екологични хранителни системи
Преминаването на парадигмата от индустриалното земеделие към диверсифицираните агроекологични системи е по-спешно от всякога. Уникалната способност на агроекологията да съчетава икономическите, екологичните и социалните измерения на устойчивостта е демонстрирана от ФАО в знакови доклади на IPCC и IPBES, както и от Световната банка и ръководената от ФАО Глобална селскостопанска оценка („IAASTD ") приета.
Вече са достигнати редица мерки, които могат да предизвикат преход към устойчиви агро-екологични хранителни системи, включително пренасочване на земеделски субсидии и инвестиции в научни изследвания към агроекологията. Необходими са незабавни действия, за да се гарантира, че местните вериги могат да функционират и процъфтяват, включително укрепване на капацитета за спазване на безопасността на храните и премахване на регулациите на пазара, които възпрепятстват възможностите за местни продажби.
Препоръка 3: нов пакт между държавата и обществото
Това, което започна като реакция на кризата, трябва да бъде консолидирано в нови основи за държавна намеса. Политическите и икономически системи, които възникват от тази криза, трябва да се основават на вземане на решения на много нива, в които управлението включва гражданското общество, е социално и икономически приобщаващо, премахва капаните на бедността, поддържа ефективно регулиране и преминава към дългосрочно, системно мислене, за да можем ние справят се по-добре с нови кризи. Суверенитетът на храните, който подчертава демократичното вземане на решения в хранителната система и достъпа до земя и ресурси за производство на храни, трябва да бъде водещ принцип.
Милиарди долари се вливат в икономиката чрез спасителни пакети, икономически стимули и облигационни програми. Не трябва да се пропуска възможността да инвестираме тези средства в преструктуриране на икономиката, вместо просто да ги тъпчем.
Препоръка 4: Пренасочване на международни хранителни системи
Кризата предлага и идеалната възможност за преосмисляне на Световната среща на върха по храните през 2021 г. Той трябва да се основава на стълбовете на устойчивост и агроекология, базирани на демократичния дебат в Комитета на ООН за световна продоволствена сигурност (CFS), който също трябва да бъде засилен. Дискусиите в рамките на подготовката за срещата на върха трябва да бъдат отворени за широко участие, вместо да се постигне консенсус между затворените групи. Тъй като срещата на върха по климата (COP26) и конференциите на ООН за биологичното разнообразие вече са отложени и стават по-малко спешни, гражданското общество трябва да бъде още по-бдително. Важно е да се предотврати прокарването на сделки в задните стаи - и става дума за положителни стъпки. Сега повече от всякога трябва да се избягва корпоративното събиране.