Covid-19 рампа за увеличаване на солидарността в областта на храните URBACT
Редактирано на
Как градовете могат да подкрепят и прехвърлят добри практики за подобряване на достъпа до (здравословна) храна.
Градовете показаха колко гъвкави могат да бъдат, за да отговорят на нарастващите нужди на местното население по отношение на достъпа до (здравословна) храна. Тъй като икономическата криза се разгръща и засяга на първо място най-уязвимите, е важно да се помисли какво могат да направят градовете, за да подкрепят и предадат такива добри практики и каква подкрепа имат нужда на национално и европейско ниво.
„Идеята, която стои зад всички инициативи, е да не се оставя никой по време на кризата с Covid-19.“ Хосеп Монрас и Галиндо, кмет, Mollet de Vallès (Испания)
Оценка на въздействието на Covid
За много от най-уязвимите хора Covid-19 означава не само непосредствени рискове за здравето и заплахи за доходите им, но и значително влошаване на достъпа им до качествена храна. Това ги излага на повишен риск от глад и недохранване .
В същото време има положително въздействие на кризата върху други аспекти на основната хранителна система, например с развитието на по-здравословни хранителни навици, по-висок процент домашно приготвена храна и по-къси вериги за доставка на храни. Солидарността на гражданите е видима в много местни райони, за да отговори на хранителните нужди на най-уязвимите.
Ето защо тази статия повдига въпроса: как градовете са подкрепили нововъзникващите инициативи на доставчици на храни за нуждаещите се по време на изолацията? Как са реорганизирали схемите за хранителни помощи, като например субсидирани столове за хранене или схеми за разпределяне на храна, управлявани от благотворителни организации?
И тъй като в Европа се премахват ограниченията за изолацията, какви уроци може да се извлекат от реакциите при кризи за изграждането на устойчиви хранителни системи и местните политики за храните за всички? Как може такъв урок да ни „нахрани“ и да ни предостави пътна карта за действие след Covid?
Нови видове разпределение на хранителни помощи
По време на блокадата асоциациите и благотворителните организации са изправени пред редица предизвикателства. От една страна, те са загубили критичната подкрепа на възрастната доброволческа работна сила, с повишен риск от инфекция. От друга страна, те са изправени пред повишено търсене на хора, нуждаещи се от помощ, извън обичайния им списък с „бенефициенти“.
Това изискваше значителни информационни усилия. Някои структури са пренастроили своя модел, като наемат нови доброволци, адаптират се към нови мерки за безопасност и здраве или дори променят начина на разпространение на храната, докато други трябва да затворят временно.
В някои случаи правителството поема повече отговорности за разпределението на хранителната помощ, което често води до положителни ефекти - например повече трансгранично сътрудничество и социални иновации в градската администрация, повече насърчаване на късите вериги за доставка на храни и органична храна.
Великият италиански град Милано (1,3 милиона), който има пример за добра практика в URBACT за хранителна политика, създаде нова система за разпределение на храни ("Устройство за хранителна помощ”) За да компенсира въздействието от закриването на няколко асоциации и благотворителни организации и следователно централизира цялата верига на доставки до края на кризата. Хранителни центрове са създадени на 10 места в града, за да подготвят пакети за хранителни помощи за уязвими семейства и уязвими хора, идентифицирани според нуждите на социалните служби в Милано и с нестопанска цел.
Миланската система за дистрибуция на храни (@Milan хранителна политика)
Участваха около 180 души и много заинтересовани страни, включително търговци на дребно, доброволци, общински служители, шофьори и други хора, активни в системата за даряване на храна. През първите две седмици, започвайки от 16 март, Устройство за хранителна помощ достигна почти 1900 семейства, а след 15 седмици системата за хранителна помощ достигна над 6000 семейства, общо 20 744 души. Общината отвори специфичен център за хранителни продукти на общинския пазар на храни - "Foody" - където пресните плодове и зеленчуци бяха събрани и разпространени в хранителните центрове и накрая добавени към пакетите за хранителна помощ. Следователно това действие не само подобри достъпа, но и качеството на хранителната помощ.
Общински хранителен пазар в Милано (@Milan Food Policy)
Общини, които подкрепят граждански инициативи
Докато доброволческата работна ръка сред възрастните хора е засегната, много други групи имат повече време и повече причини да се ангажират с хуманитарна помощ. Резултатът беше, че в много градове на URBACT се наблюдава увеличаване на доброволчеството по време на Covid-19.
Малкият град Athienou в Кипър (6500 жители) има дълга история на подкрепа на доброволчеството. Признат за добра практика на URBACT, Athienou сега ръководи мрежата на доброволческите градове на URBACT. Както Кириакос Кареклас, кметът на Athienou, обича да казва: „Духът на помощ и доброволчество е нещо, което дава допълнителна сила на отговорните хора, които искат да помогнат на хората в нужда“.
Общината реагира бързо на кризата, като призова доброволци да помагат на възрастни хора и хора с увреждания за пазаруване на храни. Те също така подкрепиха участието на различните участници във веригата за доставка на храни чрез програмата за социално подпомагане и доброволческия съвет.
Извънредните ситуации и логистичните предизвикателства при осигуряването на достъп до храна в много случаи доведоха до федерални усилия на ниво квартал. За някои градове това беше уникална възможност за укрепване на териториалното сътрудничество. Властите са изиграли решаваща роля като фасилитатори, например чрез свързване, създаване на платформи, предоставяне на пространства и ресурси или подпомагане на комуникацията.
Такъв беше случаят например в по-големия и гъсто населен град Неапол, основният партньор на мрежата CivicEstate, който изследва нови форми на колективно управление на споделени градски пространства (неизползвана сграда, паркове, пазари и др.) Чрез подход "Градска комуна". Този подход е помогнал на широка мрежа от сдружения, кооперации, кухненски кухни, читалища и други градски комуни в Неапол да организират бързо солидарността на храните.
Както Грегорио Турола пише в тази статия, „Изключителната ситуация, с която се сблъскват градове като Неапол по време на пандемията, подчерта основната роля на самоуправляващите се или съвместно управлявани пространства за агрегиране и реципрочност. Това потвърждава важната роля на градските центрове като социална инфраструктура, произвеждаща обществени услуги със социално въздействие чрез инициативи за солидарност, творчески, съвместни, дигитални и кръгови икономики. "
За да отговори на нуждите на уязвимите деца
Лола Галего, мениджър на здравеопазването и социалните услуги на Mollet de Vallès, подчерта, че „здравният проблем е приоритет, но сега започва социалната криза и основните социални услуги, предоставяни от общините, трябва да бъдат крайъгълният камък на бъдещите политики, планове и действия. Даването на пари не е достатъчно. Това, което е от решаващо значение, е да придружаваме хората, които се нуждаят от него. “
Като важен пример за тази потенциална социална криза, основен рисков фактор за много уязвими деца, до 320 милиона деца по целия свят, беше изчезването на единственото ежедневно хранене в училище.
Като част от по-широка регионална програма между каталунското правителство и Banca La Caixa, средният испански град Mollet de Vallès (52 000), партньор на мрежата URBACT Agri-Urban, допринесе за схема, която предлага кредитни карти за всяко дете, отговарящо на условията. за публично финансирани училищни обяди (1087 карти в Mollet). Тази схема се подкрепя съвместно от правителството и града. Семействата бяха помолени само да използват тези карти, за да купуват храна в града, в който живеят.
Политики за храните и хранителния суверенитет за всички
Андреа Магарини, координатор на хранителната политика в Милано, е твърдо убеден, че „ефективната местна политика в областта на храните е помогнала за преодоляване на кризисни ситуации като тази, с която всички сме се сблъсквали от края на февруари“. В случая с Милано тяхната работа, фокусирана върху "въпроси като хранителни отпадъци и училищни столове, е помогнала да се идентифицират успешни действия за осигуряване на достъп до храна за много уязвими групи по време на блокадата", казва Андреа Магарини.
В малкия френски град Mouans-Sartoux (10 000), агро-градски партньор и водещ партньор на мрежата BioCanteens, посочен като „пример за добра практика“ в рамките на URBACT, той се корени в териториална екосистема със силен хранителен суверенитет. В този контекст кризата само засили дългосрочните й усилия да гарантира хранителен суверенитет на тяхна територия.
Mouans-Sartoux възнамерява да продължи дейностите, започнати по време на изолацията, като новосъздадена неправителствена организация, която помага на бездомните. Те също така ще стартират нови инициативи в подкрепа на самопроизводството и преразпределението на най-нуждаещите се, образование за устойчива храна за всички, подобряване на качеството на храните, доставяни вкъщи и засилване на участието на гражданите в политиката за храните.
„Хранителен лост“ - как да стимулираме действие отдолу нагоре?
И така, какво могат да направят градовете, за да подкрепят такива добри практики и каква подкрепа им е необходима на национално и европейско ниво?
Както каза Жил Перо, заместник-кмет по образованието в Муан-Сарту, „сега трябва да действаме на местно ниво. Държавният централизъм не ни дава бързите и ефективни отговори, от които се нуждаем. През първите два месеца на кризата административната тежест изчезна, защото трябваше да реагираме бързо и да се адаптираме. Кризата Covid-19 ни показа какво може да се случи в резултат на климатичната криза и няма да има ваксини, които да ни спасят от нея. "
Като част от стратегията Farm to Fork, публикувана в разгара на кризата, Европейската комисия се фокусира, наред с други неща, върху „Гарантиране, че европейците получават здравословна, достъпна и устойчива храна“. Въпреки това, той набляга малко на ролята на градовете, с изключение на заключението, че „преходът към устойчиви хранителни системи (също) изисква колективен подход, включващ публичните власти на всички нива на управление (включително градовете, селските и селските общности). крайбрежие), частния сектор по веригата на стойността на храните, неправителствени организации, социални партньори, учени и граждани. "
Като такъв, URBACT (и неговите партньори) играят силна роля в предоставянето на обосновани доказателства и казуси от градовете, предоставяйки допълнителни и уравновесени възгледи на тези в основните лобита, продължавайки да улеснява обмена на обучение и да ускорява промяната към повече солидарност на храните на местно, национално и европейско ниво.
