Циркуляр от 180577 г. относно услугата за битови отпадъци

(Официален вестник от 9 юли 1977 г.)

Закон № 75-633 от 15 юли 1975 г. относно обезвреждането на отпадъци и оползотворяване на материали и указ № 77-151 от 7 февруари 1977 г. определят задълженията на общините по отношение на обезвреждането на битови отпадъци. Целта на този циркуляр е да уточни условията, при които трябва да се изготвят декрети, обясняващи обхвата на услугите, които общините трябва да предоставят занапред.

Всъщност целта на закона от 15 юли 1975 г. е да предложи на домакинствата преди 15 юли 1980 г. във цяла Франция възможностите за елиминиране на отпадъците им, без неприятности, едновременно с това да насърчи оползотворяването и рециклирането на някои компоненти от това отпадъци, като част от национална политика за спестяване на природни ресурси и енергия.

Този циркуляр се състои от пет части.

В първата част задълженията и ролята на общините по отношение на различните категории отпадъци, за които те трябва да осигурят елиминиране, условията и техническите средства, необходими за изпълнение на тези задължения, както и организацията на местната служба.

Втора част предоставя кратко напомняне за финансовите условия, при които може да се осигури инсталирането и експлоатацията на оборудването за депониране на отпадъци, както и различните методи за финансиране на услугата (данъци и такси).

Третата част се занимава с правилата за изготвяне на укази, които ще трябва да приемете, за да определите обхвата на услугата, която ще се предоставя от общините.

Четвъртата част се отнася до проучването на средствата, които трябва да бъдат приложени от всички общини на отдела.

И накрая, петата част се отнася до борбата срещу отпадъците, която трябва да бъде започната в изпълнение на член 14 от закона от 15 юли 1975 г.

I. Роли и задължения на общините. Специфични средства за пълненето им

До 15 юли 1980 г. законът изисква от общините да организират на своята територия, директно или чрез своите групи, служба за изхвърляне на битови отпадъци. Тази услуга се отнася и до отпадъци от друг произход, които, като се вземат предвид техните характеристики и произведените количества, могат да се изхвърлят без особени технически ограничения и без риск за хората и околната среда, при същите условия като битовите отпадъци. Обхватът на тази услуга може да варира в зависимост от размера и положението на общините, при условия, които трябва да бъдат изяснени с указ на префектурата.

I. Роли и задължения на общините. Специфични средства за пълненето им

I-1. Задължения на общините по отношение на различните видове отпадъци

I-1.1. Битови отпадъци

За правилните битови отпадъци събирането трябва да се извършва от врата до врата поне веднъж седмично:

през цялата година в застроени райони, включени в една или повече общини с повече от петстотин постоянни жители;
през сезона, в застроени райони с над петстотин жители през сезона и в общини или части от класифицирани общини като морски, термални или туристически курорти.

В райони и общини, различни от споменатите по-горе, събирането трябва да бъде осигурено поне веднъж седмично, или от врата до врата, или чрез предоставяне на обществеността на една или повече подходящо оборудвани и оборудвани приемни зони (това могат да бъдат например извадени контейнери периодично, зони за събиране на торби или, когато е подходящо, самата пречиствателна станция, т.е. контролирано депо, инсталация за изгаряне или компостиране и т.н.).

В общини или групи общини със земя, разработена за къмпинг или паркиране на каравани, извозването на отпадъците трябва да се извършва поне веднъж седмично през периода на присъствие, от пункта за събиране (събиране на зони на контейнери), създаден за всеки обект.

I-1.2. Обемисти отпадъци

По отношение на обемисти или тромави битови отпадъци, тяхното изхвърляне също трябва да бъде осигурено при условия, определени от кмета. Те могат да се събират или от врата до врата периодично или по уговорка, или чрез предоставяне на фиксирани или периодични пунктове за прием, или чрез директен прием в лечебно или възстановително съоръжение. Във всеки случай услугата трябва да включва предоставянето на обществото на постоянно място за приемане на тези отпадъци, подходящо оборудвани.

Ако периодично се извършва събиране от врата до врата, може да се има предвид, че трябва да се спазва минимална честота от два пъти годишно. Поне тази честота трябва да бъде приета и в случай на периодично вземане от пунктове за приемане или прегрупиране.

I-1.3. Специални битови отпадъци

Поради запалимостта, токсичността, корозивността, експлозивността или други свойства, редица битови отпадъци не могат да се изхвърлят по същите пътища като битовите отпадъци, без да създават рискове за хората, хората и околната среда. За тези отпадъци, чието приемане с битови отпадъци е отказано от службата (с изключение, вероятно, за малки количества от по-малко опасните сред тях), общината трябва да съобщи или да може да посочи начините за изхвърляне (приемане зони, пречиствателни съоръжения и специализирани компании).

По същия начин, за разкопките и развалините, които могат да се произвеждат от домакинствата, кметът трябва да посочи местата и часовете на приемане.

I-1.4. Отпадъци от търговски или занаятчийски произход

Някои отпадъци от търговски или занаятчийски произход по своята същност (опаковки, отпадъци от столове и др.) Са сравними с битовите отпадъци и могат, предвид произведените количества, да бъдат елиминирани съвместно с тях. След това те се елиминират при същите условия.

Освен това може да има икономическо предимство и при третирането на определени промишлени отпадъци в съоръжения, приемащи битови отпадъци (по-добро използване на капацитета за пречистване, икономия от мащаба, подобряване на PCI в случай на инсталации за изгаряне с оползотворяване на отпадъци. Топлина, добавяне на ферментиращи материали, благоприятни за компостиране и др.). Общините трябва да организират това съвместно обезвреждане, като вземат предвид специфичните характеристики на тяхната система за събиране и третиране.

I-2. Пречиствателни съоръжения

Услугата по обезвреждане на отпадъци трябва, разбира се, да включва подходяща обработка на отпадъците, тоест извършена в инсталация, извършена и експлоатирана в съответствие със законодателството на класифицираните обекти (независимо дали са традиционни контролирани депа, уплътнени депа или депа за натрошен боклук, инсталации за изгаряне или компостиране или друг процес на третиране). Списъкът с основните текстове, уточняващи правилата за проектиране и експлоатация на тези инсталации, е даден в приложение I.