Член 47 от законопроекта за модернизиране на здравната ни система, данни с отворени данни
Цифровата революция засяга и здравния сектор.
Като разширение на големи данни, което позволява използването на данни, събрани в насипно състояние, и отворени данни, което гарантира свободен достъп и повторна употреба на данни от публичен произход от всички, член 47 от законопроекта, отнасящ се до здравето (известен като „Законът на Турен“ ") въведе заглавие в Кодекса за обществено здраве, озаглавено" Предоставяне на здравни данни ".
Правителството изхожда от принципа, че лечението, свързано с масовото събиране на здравни данни от здравни специалисти, и целенасоченият и интелигентен анализ на получената информация могат да дадат възможност за по-добро разбиране на патологиите, за определяне на потребителските навици. леченията и тези, които са неефективни, насочват изследователските оси в рамките на политиките за обществено здраве или дори по-добре управляват разходите за обществено здраве.
Следователно с този член 47 „Предоставяне на здравни данни“ целта на правителството е да позволи широкомащабна експлоатация на здравни данни в интерес на общността.
Въпроси, свързани със сигурността на здравните данни и зачитането на неприкосновеността на личния живот
Този раздел 47 вероятно е този, който поражда най-много противоречия в законопроекта. Дискусиите бяха многобройни в Парламента (освен това тепърва текат), като се има предвид изключително чувствителната тема, за която се отнася: би било въпрос за централизиране и предоставяне на достъп до обществеността в единна база данни относно здравето на 66 милиона французи.
Следователно трябва да анализираме този проект на член 47 в тясна връзка с член 9 от Гражданския кодекс за зачитане на личния живот, но особено със Закона за защита на данните № 78-17 от 6 януари 1978 г. относно защитата на личните данни (по-долу, "Закона за защита на данните"), член 1 от последния потвърждава това „ИТ (...) не трябва да нарушава човешката идентичност, правата на човека, неприкосновеността на личния живот или личните или обществените свободи“.
Проектът за създаване на такава база, "Един от най-важните в света" според министъра на здравеопазването Марисол Турен и за да се позволи достъп до обществеността, повдига въпроса за сигурността и поверителността на здравните данни, които ги съставят, като тези данни са квалифицирани като „чувствителни“ по смисъла на Закона за защита на данните.
Здравните данни се подчиняват на специфичен режим, който е по-рестриктивен от този, приложим за други лични данни, както по отношение на събирането, така и по време на тяхната обработка, по принцип забранен съгласно член 8 от Закона за защита на данните (изключенията са изброени там. Изчерпателно).
Следователно предизвикателството за правителството е да съгласува тези защитни законови разпоредби, залегнали в Закона за защита на данните, с необходимостта да се позволи достъп и оценка на здравните данни, за да се подобри функционирането на нашата здравна система.
Създаването на „Националната система за здравни данни“ или централизирането на здравните данни в единна база данни
Проектът на член 47 от здравния законопроект предвижда създаването на "Национална система за здравни данни" (SNDS).
Тази система ще централизира всички файлове със здравни данни, събрани по-специално от публични и частни здравни заведения, от здравноосигурителни организации (досието SNIIRAM) или дори от националния фонд за солидарност за автономията на хората с увреждания. Лицето, отговорно за тази обработка по смисъла на член 3 от Закона за защита на данните, ще бъде Caisse Nationale d'Assurance Maladie des Travailleurs Salariés (CNAMTS) .