Целите и инструментите за преразпределение на доходите
Каква е политиката за преразпределение на доходите ?
Преразпределението на доходите се състои в вземане на част от първичния доход на определени икономически агенти и прехвърлянето им на други агенти според социалните съображения.
- Той се управлява от публичните администрации (APU): Държава, местна власт, социално осигуряване.
- Основните задължителни налози са данъците и социалните вноски
- Основните трансфери са социалните придобивки и колективното потребление
Какви са целите на преразпределението на доходите ?
Политиката за преразпределение на доходите преследва целите за намаляване на неравенствата, защита срещу социални рискове и стабилизиране на икономическата ситуация.
- Борбата с неравенствата (логика на солидарността): първичното разпределение, постигнато от пазара, включва неравенства. За да коригира тези неравенства, държавата създава трансфер на ресурси от високи до ниски доходи, за да организира солидарност между богатите и бедните. Това ВЕРТИКАЛНО РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ се основава на логика за помощ на хора, чиито ресурси са недостатъчни. Финансиращите са данъкоплатците. Бенефициенти са хора с недостатъчни ресурси.
- Защита срещу социални рискове (застрахователна логика): социалният риск е събитие, което се случва независимо от волята на индивидите и което води до загуба на доход (болест, старост, безработица ...). За да осигури лица, които са жертви на социални рискове, държавата и други APU организират трансфер на ресурси, което прави възможно организирането на солидарност между самотни хора и големи семейства, здрави и болни, активни и пенсионери, работници и безработни.
Това хоризонтално преразпределение се основава на застрахователна логика, чиито вноски се изчисляват според дохода, а не според излагането на риск.. Вносители са служители, работодатели и самостоятелно заети лица. Бенефициенти са хората, засегнати от застрахованите рискове: безработни, болни и пенсионери.