CDG31 схема за обезщетение
Определение на схемата за обезщетение
Планът за компенсация се определя като допълнение към лечението, различно от другите елементи на възнаграждението, които са:
- лечение с индекс,
- добавката за семейно лечение (SFT),
- надбавката за пребиваване,
- новият индекс бонус (NBI).
За разлика от тези елементи, обезщетенията, предоставени по схемата за компенсация, не са задължителни.
Цели на схемата за обезщетение
Основната заплата на агент на териториалната държавна служба (FPT) не подлежи на договаряне: тя се определя от разпоредбите според степента и стъпката, държани от агента. Следователно схемата за обезщетение дава възможност за персонализиране на възнагражденията, изплащани на персонала.
Създаването или основният ремонт на схема за обезщетение може да има по-специално следните цели:
- насърчават работата на агентите,
- разпознаване на определена функция (генерален директор на службите, ръководител на отдел и т.н.),
- насърчаване на мотивацията на служителите,
- реагират на вътрешни дисфункции (отсъствия и др.),
- ограничете изтичането на умения.
Важно е да се подчертае, че никоя разпоредба не разрешава индивидуална модулация на схемата за обезщетение въз основа на дисциплинарни причини.
Дисциплинарните наказания са изчерпателно изброени в член 89 от закона n ° 84-53 от 26 януари 1984 г. Поради това премахването на обезщетението не може по закон да представлява санкция.
Основните принципи на системата за обезщетение
Безплатната администрация на местните власти
Ревизията на конституцията от 28 март 2003 г. потвърди принципа на свободно управление на местните власти, който вече присъстваше в Конституцията. Понастоящем член 72 гласи този принцип, както следва: "териториалните колективи на републиката са общините, департаментите, регионите, колекциите със специален статут и задграничните колективи (...). Всички други териториални колективи се създават по закон (... ). При условията, предвидени в закона, тези общности се администрират свободно от избрани съвети и имат регулаторни правомощия за упражняване на техните правомощия ".
Принципът на законност
Член 20 от Закон № 83-634 от 13 юли 1983 г. относно правата и задълженията на държавните служители предвижда, че след службата държавните служители имат право на възнаграждение, включително заплата, надбавка за пребиваване, семейна добавка за лечение, както и установеното обезщетение чрез законодателен или регулаторен текст. Следователно при прилагането на този принцип за законност териториалната публична структура не може да създаде „оригинална“ премия, тоест, която не съответства на регулаторен текст.
Изключение от този принцип обаче съществува. Всъщност, в съответствие с член 111 от закон n ° 84-53 от 26 януари 1984 г., законодателят счита, че премиите и обезщетенията, съществували преди обнародването на този закон, се считат за придобити права, въпреки че не са, не са предвидени в нормативен текст. В допълнение, подобряването на условията за плащане или сумите би представлявало ново предимство и следователно е незаконно, освен ако това не е предвидено в първоначалното обсъждане.
Принципът на равенството
Принципът на равенство съответства на задължението да се третират и лица, обективно поставени в идентични ситуации.
Веднага след като се установи схема за компенсация в полза на служителите на териториална обществена структура, принципът на равенство се прилага по категории персонал. То се отнася до всички агенти, попадащи под общия статут на териториалните държавни служители, притежатели или стажанти, но също така и договорни агенти от публичното право.
Принципът на паритета
Обсъждащото събрание трябва да спазва ограниченията, наложени от принципа на паритета, тоест разпоредбите, приложими за държавните служители, представляват таван, над който обсъждащото събрание не може да премине.
По този начин принципът на паритета представлява таван, но не и цел на еквивалентност между публичните функции: ако този принцип изисква да не надхвърля предимствата на тези, които се приписват на държавните служители, общностите и заведенията могат от друга страна ползата от схемата за обезщетение при условия, по-строги от тези, приложими за държавните служители.