Бежанска криза ЕС трябва да вземе бежанци от Йордания и Ливан - DER SPIEGEL
Бежанци в Средиземно море
Снимка: Emilio Morenatti/AP
Камила Дораи е изследовател по миграция в CNRS (Френски национален център за научни изследвания). В момента той живее в йорданската столица Аман и участва в IFPO (Институт francais de proche-orient) с бежански движения в Близкия изток.
ОГЛЕДАЛО ОНЛАЙН: Политиците в Европа казват, че ЕС е смазан от броя на бежанците. Йордания и Ливан приемат пропорционално много повече бежанци. Как може това да работи?
Дораи: В ЕС, с население над 500 милиона, 1,25 милиона са подали молба за убежище миналата година. Само в Ливан, от друга страна, вече има над един милион бежанци, които съставляват една четвърт от общото население, в Йордания има 650 000 - всеки 13-и жител е бежанец.
Не трябва обаче да се забравя, че целите при работа с бежанците са коренно различни: докато европейските държави планират в дългосрочен план и искат да интегрират имигрантите в обществото, в съседните държави става въпрос преди всичко за приемане на бежанци само временно от чувство за хуманитарен дълг, докато те може да се върне в Сирия.
ОГЛЕДАЛО ОНЛАЙН: Това извинение ли е за ограничителната политика на ЕС за бежанците?
Дораи: Не. За разлика от Йордания и Ливан, държавите от ЕС подписаха Женевската конвенция за бежанците от 1951 г. и по този начин се ангажираха със защитата на бежанците съгласно международното право. Освен това Ливан и Йордания нямат икономическите възможности на ЕС. И все пак те приеха невероятно голям брой бежанци за много кратко време и оставиха границите отворени за дълго време. „Европейската криза на бежанците“, от друга страна, започна едва четири години след сирийската криза.
ОГЛЕДАЛО ОНЛАЙН: Защо ЕС не се погрижи хората да останат в Ливан и Йордания?
Дораи: Това се дължи на неспособността на партньорите да се споразумеят за разумна политика за миграция и убежище. ЕС се надяваше да успее да избегне отговорността, като затвори всички граници и не пропусне бежанците. Но след това през последната година нещата се промениха бързо в Близкия изток и за много кратко време дойдоха неочаквано много хора.
ОГЛЕДАЛО ОНЛАЙН: Какво трябваше да направи ЕС?
Дораи: След четири години можеше да се установи контролирана политика за презаселване със съседните на Сирия държави. Човек можеше да приема бежанци група по група. Това би попречило на хората да умрат, докато бягат през Средиземно море или да влизат неконтролирано в ЕС. Вместо това страните от ЕС, с изключение на Германия и Швеция, действаха на принципа: „Докато хората са в Близкия изток, това не е наша работа“.
ОГЛЕДАЛО ОНЛАЙН: Живеете в йорданската столица Аман и сте преживели кризата от първа ръка. Как е настроението там?
Дораи: Разбира се, в Йордания също има проблеми, особено по отношение на инфраструктурата и конкуренцията на пазара на труда за лица с ниски заплати. И все пак няма реакция като успеха на десните партии в Европа. Това се дължи главно на факта, че Йордания има дълга традиция да приема бежанци и е развила известна гъвкавост с течение на времето: Преди кризата в Сирия хората бягат от Ливан, Палестина и Ирак. Хората тук знаят какво е да преживееш изселване, бедност и война.
ОГЛЕДАЛО ОНЛАЙН: Защо богатите държави от Персийския залив не се намесят, за да облекчат Йордания и Ливан?
Дораи: Държавите от Персийския залив провеждат много строга миграционна политика без развита система за убежище. След нахлуването на Ирак в Кувейт през 1990 г. станаха много арабски мигранти, предимно палестинци и йеменци, изгонен. Има опасения, че арабските мигранти могат да застрашат вътрешната стабилност. Следователно държавите от Персийския залив предпочитат да се концентрират върху подкрепата на ислямските благотворителни организации и финансирането на политически групи, които се бият в Сирия.
ОГЛЕДАЛО ОНЛАЙН: Как ЕС трябва да подкрепи Йордания и Ливан за предотвратяване на нова вълна от бежанци?
Дораи: Разбира се, ЕС може да изпрати повече пари, защото все още спешно са необходими храна, медицинска подкрепа и образование за бежанците. Но можете да сте сигурни, че това не е достатъчно: европейските страни трябва да вземат бежанци от Йордания и Ливан.
ОГЛЕДАЛО ОНЛАЙН: Миналата година само 19 000 души бяха официално преместени в ЕС. Наистина ли вярвате, че подобна политика може да успее?
Дораи: Вярно е. Досега не е имало промяна в курса на европейската политика за бежанците - и Европа ще почувства, че това ще увеличи нелегалната миграция. И до днес европейските държави не са разбрали какво представляват движението на бежанци: те не могат да бъдат спрени, но могат да бъдат контролирани. Ако всяка държава би приела бежанци според своя икономически капацитет и политическа стабилност - като Канада, с 25 000 души - това би било първа стъпка към овладяването на кризата.