Бедността и социалното изключване в Австрия
Семинарна работа 2007 г. 28 страници
Проба за четене
Съдържание
2. Определение за бедност
2.1. Абсолютна и относителна бедност
2.2. Определение за еквивалентен доход
2.3. Измерване на бедността
2.3.1. Хранителни стандарти
2.3.2. Метод на пазарската количка
2.3.3. Индекс на лишаване (поведенчески подход)
3. Определение за социално изключване
4. Развитие на дебата за бедността в Австрия
5. Текущо положение в Австрия
6. Специални форми на бедност
6.1. Бедността на жените в Австрия
6.2. Детска бедност
7. Бездомност в Австрия
7.1. Литература и научни изследвания
7.2 Положението на бездомните в Австрия
7.3. Ситуация в Линц
8. Политика за намаляване на бедността
8.1. Социално подпомагане
8.1.1 Цели на социално подпомагане
8.1.2 Помощ в специални ситуации
8.1.4. социални услуги
8.1.5. Проблеми със социалното подпомагане
9. Текуща правителствена програма
Списък на фигурите
Фиг.1 Развитие на бедността и нейното социално значение
Фиг.2 Диапазон на колебания на нивото на риск от бедност
Фиг.3 Хора в риск от бедност, разделени на пол и възраст
Фиг.4 Категории бездомност в Горна Австрия. 2000 година
Фиг. 5 Остри бездомни по възрастова група и пол, юли 2005 г. в Линц
1. Въведение (Верена Нол)
"Бедни са не само тези, които са без дом и трябва да живеят в картонени кутии, но и тези, които не могат да участват в ежедневието." [1]
Бедността и социалното изключване присъстват и в Австрия, една от най-богатите индустриални страни в света, и не само материално. Страхът от бедност е здраво закрепен в съзнанието на австрийското население.
Често само на хора се гледа като на „бедни“, които вече нямат подслон и спят на пейка в парка.
Въпреки това много повече австрийци са засегнати от бедността, отколкото човек би си помислил. Много от тези австрийци често дори не възприемат своята бедност като такава, тъй като бедността има много аспекти. Тези хора попадат под концепцията за скрита бедност, тъй като не са записани в официалната статистика.
За да бъде считан за беден, в допълнение към ниския доход е достатъчен и един от следните критерии:
- Живот в некачествен апартамент
- Нуждае се при отопление на апартамента, при закупуване на дрехи или кога
Купуване на хранителни стоки
- Когато не е възможно да заведете някого у дома на вечеря поне веднъж месечно
- Наеми просрочени задължения, просрочени задължения при плащане на оперативни разходи или заем
По-нататък бихме искали да разгледаме по-отблизо отделните аспекти на бедността и социалното изключване и да илюстрираме кои групи в Австрия са особено засегнати от бедността.
2. Определение за бедност (Верена Нол)
Тъй като има много различни форми на бедност, е много трудно да се определи обективно понятие за бедност. Не само животозастрашаващата мизерия на развиващите се страни, но и нарастващите недостатъци в западните индустриализирани страни попадат в определението за бедност.
Според ЕС се прилага следното определение за бедност:
„Бедни са онези хора, семейства и групи с толкова ограничени ресурси (материални, културни и социални), че да бъдат изключени от минимално приемливия начин на живот в държавата-членка, в която живеят.“ [2]
2.1. Абсолютна и относителна бедност
На абсолютна бедност се говори, когато
„Човек или група хора нямат онзи минимум блага, който се счита за предпоставка за„ хуманно “съществуване в съответното общество.“ [3]
Преди всичко това описва липсата на ресурси за задоволяване на основните нужди. Днес тази крайна форма на бедност се среща главно в развиващите се страни, но някои групи от хора в индустриалните общества също са засегнати, като бездомните и наркоманите.
The относително понятие за бедност определя бедността обаче винаги по отношение на средната стойност на съответното общество. Основният проблем на засегнатите не е покриването на основните нужди, а по-скоро ограниченото участие в социалния живот поради липса на ресурси създава проблеми за бедните. Следователно бедните слоеве от населението не могат да се насладят на жизнения стандарт, който се радва на по-голямата част от обществото. За сравнение в целия ЕС, относителната бедност на доходите се използва предимно до момента. [4]
Критичната стойност, определена от ЕС в това отношение, е 60% от средния еквивалентен доход за страната. Това означава, че всички хора, които печелят по-малко от 60% от средния доход в своята страна, са особено изложени на риск от бедност. Критиката на този тип дефиниция на бедност се изразява преди всичко с факта, че простото разглеждане на доходите не може да се каже достатъчно за реалното житейско положение на засегнатите. В допълнение, каквито и да са оправдани промени в нивото на средния доход нагоре или надолу, делът на бедното население може да се увеличи или намали светкавично. Например напускането на много богати членове на обществото води до намаляване на средния доход и по този начин до намаляване на броя на тези, които живеят под прага на бедността, въпреки че нищо не се е променило при обстоятелствата на тези хора. [5]
2.2. Определение за еквивалентен доход
„Числата на еквивалентността са начин да направим различни структури на домакинствата сравними по отношение на последиците за благосъстоянието на тяхното положение на доходите. Те посочват относителния размер на дохода, който е необходим на домакинствата с различен състав, за да постигнат едно и също ниво на икономическо благосъстояние. [6]
2.3. Измерване на бедността
Има различни начини за измерване на бедността на населението. Тези методи ще бъдат обяснени в откъси в следващите точки.
2.3.1. Хранителни стандарти
Най-старият метод за измерване на бедността са хранителните стандарти. Тук диетата се използва като основа за определяне на издръжката. Други области от живота се игнорират.
Мярката е основното изискване за калории на човек, от което след това се изчислява минимална сума пари. Една от критиките за установяване на линията на бедност по отношение на хранителните стандарти е, наред с други неща, фактът, че различните хранителни навици се игнорират при този тип изчисления. Критикувани сме и за факта, че фактори, които надхвърлят диетата, като социални и културни нужди, не се вземат предвид при този метод. [7]
2.3.2. Метод на пазарската количка
Този метод се основава на това, което е известно като количка за пазаруване, която има за цел да даде възможност на човек да отговори на минималните нужди в областта на храненето, отоплението и осветлението, поддръжката, прането, личната хигиена и почистване, както и личните нужди в ежедневието. Тези минимални нужди трябва да съответстват на „достойнството на човек“. Чрез оценяване на продуктите в пазарската количка с пазарни цени се достига до минимален доход, който представлява линията на бедност. [8-ми]
2.3.3. Индекс на лишаване (поведенчески подход)
Индексът на лишения, известен също като поведенчески подход, се опитва да свърже доходите и поведението. Според Таунсенд относителните лишения възникват, когато има значително разделение между условията на живот на по-голямата част от обществото и населението, което може да се определи като лошо. Индексът на лишения определя бедността като отклонение на начина на живот на група от населението от този на обществото като цяло. [9]
3. Определение за социално изключване (Ева Юнгмайр)
Социалното изключване е процесът, чрез който определени хора са изтласкани до маргиналите на обществото и тяхната бедност им пречи да участват пълноценно в социалния живот. [10]
Във връзка с бедността терминът социално изключване многократно се използва в литературата, а също и в политиката.
Бедността и социалното изключване могат да приемат различни форми, но често имат еднакви или сходни причини. Ако се говори за бедност, това означава недостатък по отношение на наличните ресурси. За разлика от това, социалното изключване се отнася до недостатък, който произтича от липсата на възможност за участие/участие в социалния живот. Социалното изключване често засяга специфични крайни групи като бездомни, зависими, мигранти, както и хора, които трябва да живеят в „институция“.
[1] http://www.salzburger-armutskonferenz.at/themaarmut.htm. изтеглено на 06/07/07; 10:14
[2] http://www.salzburger-armutskonferenz.at/themaarmut.htm. изтеглено на 06/07/07; 10:15
[3] Badelt/Österle (2001): Основи на социалната политика, Виена: Manzsche Verlag- und Universitätsbuchhandlung стр. 227
[4] http://soziologischer.info-lounge.at/?p=12 downgeloadet 07.06.07, 10:40
[5] http://soziologischer.info-lounge.at/?p=12 downgeloadet 07.06.07, 10:40
[6] Badelt/Österle (2001): Grundzüge der Sozialpolitik, Виена: Manzsche Verlags- und Universitätsbuchhandlung, стр. 226
[7] Вж. Badelt/Österle (2001): Grundzüge der Sozialpolitik, Виена: Manzsche Verlags- und Universitätsbuchhandlung, стр. 229f
[8] Вж. Badelt/Österle (2001): Grundzüge der Sozialpolitik, Wien: Manzsche Verlags- und
Университетска книжарница, стр. 230
[9] Вж. Badelt/Österle (2001): Grundzüge der Sozialpolitik, Wien: Manzsche Verlags- und