Алжир; Конституция „Ревизията би позволила на армията; намеси се в политическата игра ”-
Предполага се, че ще скъса с практиките от ерата на Бутефлика, конституционната реформа, представена от Абделмаджид Тебуну, по-скоро бележи втвърдяване на режима, според конституционалиста Масенсен Черби.
По време на Хирак неговите онлайн курсове по право позволиха на алжирците да изострят знанията си за алжирската конституция и нейните проблеми. Емулация, която може да се възобнови с приближаването на референдума за конституционна ревизия, насрочен за 1 ноември.
Масенсен Черби, конституционен експерт и доктор по право от Парижкия университет 2 Panthéon-Assas, обсъжда предложената конституционна ревизия. Официална стъпка към втвърдяване на режима, маскирана от промени в текста в trompe-l'oeil. Не само, че държавният глава (все още) притежава непосилни прерогативи, но армията е официално призната за защитник „на жизнените и стратегически интереси на страната“.
След бойкота на Хирак на президентските избори през декември 2019 г., какво ще кажете за референдума? Въпросът вече създава вълнение сред алжирците, включително диаспората.
Като експерт по конституция как виждате референдума, посветен на ревизията на конституцията, насрочен за 1 ноември в Алжир? ?
Това не е толкова референдум, колкото цезаристкия плебисцит, техника, която вече се използва от генерал Бонапарт и неговия племенник Луи-Наполеон за легитимиране на авторитарните режими, които току-що бяха основали.
Този референдум не е отдолу. Той не се отнася до текст, написан от хората чрез Учредително събрание. Той идва отгоре, тъй като е резултат от президентска инициатива.
През 2020 г. алжирската конституция е единствената в цялото Средиземноморие, която монополизира инициативата за ревизия на конституцията в ръцете на президента на републиката и това от 1976 г. Това е достатъчно, за да характеризира авторитаризма на действащата конституция и нейното текуща ревизия.
Тази конституционна ревизия остава след конституцията, написана за полковник Бумедиен. Няма истинска почивка, така че ?
Това наистина е коренното преразглеждане на Конституцията от 22 ноември 1976 г., написано от и за полковник Бумедиен, тогава официален държавен глава и истински ръководител на армията. Този текст запечатва личната власт, която той упражнява като ръководител на Революционния съвет след военния му преврат от 19 юни 1965 г.
Ако впоследствие имаше различни ревизии на този текст, по-специално този от 28 февруари 1989 г., в който вече не се споменаваше за отделната партия и социализма чрез постепенно отваряне на пътя към многопартийна система, концентрацията на властите в ръцете на президента на републиката оттогава не се е променила значително.
В този проект за ревизия на конституцията правомощията, предоставени на президента, остават прекомерни
Той дори беше подсилен по повод Конституцията от 7 декември 1996 г., белязана от въвеждането на президентската трета страна, устройство, което поверява на президента назначаването на една трета от членовете на горната камара на Парламента, Съвета на нацията.
Що се отнася до настоящия проект за ревизия на конституцията, той не променя по същество правомощията, предоставени на президента на републиката, които все още са прекомерни.
НПО говорят за „подстригване“ на Конституцията ...
Проектът за ревизия на конституцията през септември 2020 г. създава, например, ново разграничение в изпълнителната власт между правителствен глава в случай на парламентарно мнозинство в съжителство и министър-председател в случай на президентско мнозинство. Но това не променя много. Независимо дали е министър-председател или ръководител на правителството, и двамата имат само допълнителни правомощия в сравнение с прекомерните правомощия на президента на републиката.
От друга страна, ако политическата отговорност на правителството спрямо Националното народно събрание (АПН), долната камара на парламента, е разширена чрез улесняване на процедурата, свързана с искането за недоверие, такава мярка е ненужна, тъй като председателят на републиката остава недосегаема. Всъщност е невъзможно да бъде уволнен въз основа както на наказателна отговорност, така и на политическа отговорност и atioriori на отзоваване [народна инициатива, позволяваща освобождаването на избран служител], въпреки че „той остава главен изпълнителен директор.
От 1996 г. алжирската конституция със сигурност предвижда Върховният съд на държавата да изслушва актове на президента, които могат да бъдат квалифицирани като държавна измяна, но тази разпоредба е невъзможна при липса на органичен закон, обнародван оттогава, и дори ако конституцията не посочва санкцията за такова престъпление, като се започне с уволнение. И това, за разлика от импийчмънта на американската конституция от 1787 г., нарушаването на задълженията на президента е явно несъвместимо с упражняването на неговия мандат, въведен във френската конституция през 2007 г. или явно нарушение на конституцията на Тунис от 2014 г., тези три примера изрично предвиждат уволнението на така признатия за виновен президент. Нещо повече, дори в случай на парламентарно мнозинство, противопоставено на президента на републиката, последният винаги може да уволни правителствения глава, който би дошъл от него по всяко време, без никакви условия, които характеризират дуалистичния режим.