Акцизни данъци Финансова енциклопедия
Акцизи. Акцизът се разбира като косвен данък върху произведени в страната артикули, наложени при освобождаването на стоки от производствените предприятия и включени в продажната цена на стоките. Действителният платец на акциза, както и на косвения данък (виж тази дума), е потребителят на съответния продукт; собственикът на фабрика, завод или занаят, който произвежда продукт, служи само като посредник между хазната и потребителя при плащането на данък: той плаща акциза за потребителя при пускането на продукта на пазара, след което възстановява платената сума чрез премия върху продажната цена на продукта. Акциз се начислява: 1) върху производствените инструменти; 2) за суровини, използвани в производството; 3) за получените полуфабрикати; 4) за готови продукти. СССР прилага данъчно облагане на крайния продукт, което е признато за най-правилното от научна гледна точка. Изключение от тази разпоредба се прави само по отношение на данъчното облагане на текстила, плодовете и минералните води (виж по-долу).
Тъй като обикновено по-голямата част от потребителските стоки се произвеждат в страната, естествено акцизът е преобладаващата форма при косвеното данъчно облагане. От теоретична гледна точка е за предпочитане да се облагат по-малко основни продукти, особено луксозни стоки. Практиката обаче показва, че този вид данъчно облагане не винаги е достатъчно ефективен. Данъчното облагане на лукса и потребностите дава осезаеми резултати в държава, където богатата прослойка от населението е достатъчно голяма и диференцирана: богат човек може да си позволи лукса да купува луксозни предмети; напротив, в страна, където процесът на натрупване е слаб, където богатата прослойка е малка и слаба, където платците са монотонна маса от хора с изключително ограничен доход, данъчното облагане на вторичните потребителски стоки, камо ли на луксозните стоки, не може да бъде ефективно.
Акцизната система на Съюза се прилага за голямо разнообразие от потребителски стоки. По-малко важните артикули (алкохол, вино), особено луксозните (скъпи вина и текстил), се облагат с доста висока ставка. Може би при други условия тези ставки биха били дори по-високи, но ограниченият доход на платците на Съюза не позволява те да бъдат увеличени: те вече са недостъпни за масата на платците; ако повишим ставките за тях още по-високи, тогава дори крайно ограничената група, която ги консумира в даден момент, ще откаже да ги консумира. В резултат на това продуктът няма да бъде консумиран, хазната няма да получава приходи. С оглед на това е необходимо да се въведат определени ограничения върху горната граница на акцизното облагане на стоки от първа необходимост и лукс. заедно с това съветската акцизна система познава диференциацията и прогресирането на ставките в рамките на данъчното облагане на един и същ продукт, като тютюн. Поради диференциацията на тарифите, бедният потребител може да пуши евтин тютюн на по-ниска цена, а по-богатият потребител може да пуши скъп тютюн. Трябва да се отбележи още една особеност на съветската акцизна система, необичайна за дореволюционната система. Тази особеност се крие във факта, че заедно с определена акцизна ставка се установява фиксирана продажна цена на продукта, която придава на акцизната система характер на фискален монопол (виж тази дума). Преди революцията акцизът върху тютюна е бил от такова естество (вж. Монопол на тютюна). В момента, когато цените са фиксирани за редица продукти, почти цялата акцизна система придобива фискален монополен характер. Самата техника на данъчно облагане и надзор на акцизни стоки е приета от СССР в пълно съгласие с най-новата теоретична дума и чуждестранната практика.
За определени индустрии, продукти от които подлежат на акциз, е разрешено прехвърлянето на акциза в основните складове на предприятия, с плащането на акциза, когато продуктите се освобождават от склада или с увеличаване на гратисния период за плащане на акциза при пускане на продукти в складовете. Основните складове са складове, открити изключително от държавни предприятия, които са производители на акцизни продукти. Базовите складове трябва да изберат търговски лиценз от 5-ти клас и да имат определен минимален годишен оборот. Основните складове се отварят с разрешение на държавния данък след регистрация в местния провинциален финансов отдел. Акцизните вещи, получени в основни складове с прехвърляне на акциз и платени с акциз в рамките на установените гратисни периоди, трябва да се съхраняват в специални складови помещения, които нямат връзка с помещенията, предназначени за съхранение на вещи, платени с акциз.
Превозът на акцизни артикули по железопътни и морски пътища е разрешен със специален транспортен акцизен документ, удостоверяващ правото на транспортирането им по железопътни и водни пътища. Превозът на сол до 3 паунда, петролни продукти до 10 паунда, вина до 15 бутилки и бутилирана бира в каквото и да е количество, както и всички лентирани акцизни стоки, независимо от тяхното количество, е разрешен без транспортиране на акцизни документи. Сертификатите за превоз се издават от данъчните власти. Алкохолът се приема за превоз, при условие че се представят удостоверения за превоз, установени от Държавния дух, и разрешение от държавните духовни власти на дестинацията на товара за износ и внос до определената точка.
Акцизите върху акцизните артикули се внасят в касите на НКФ в сроковете, специално определени за всеки вид акциз. Планове за разсрочено плащане и отлагане на акцизи се разрешават само с разрешението на НКФ СССР. След изтичане на крайния срок за плащане на акциза, който не е внесен в касата на НКФ, се прехвърля на просрочията, които се изплащат в рамките на първите два дни без начисляване на глоба, и считано от третия ден, се заплаща с глоба в размер на 1,5% от основната заплата за всеки ден преди деня на действителното плащане. При неплащане на акциза данъчният агент е длъжен да запорира продукти или сурови продукти в размер, съответстващ на размера на просрочените задължения без акциз по продажни цени. Иззетите вещи се съхраняват до плащането и, ако не бъдат последвани, се продават на търг; приходите се кредитират за изплащане на просрочени задължения с издаването на остатъка на собственика на предприятието, което произвежда този продукт. Държавните фабрики носят служебна отговорност за забава за плащане като престъпление. В случай на смърт на предмети, подлежащи на облагане с акциз поради непредвидени обстоятелства, акцизът може да бъде добавен от отдела за губерния въз основа на акт на данъчния агент, съставен съвместно с представител на полицията. Повечето от акцизните артикули и продукти, за да удостоверят законния им произход и плащането на акциз, са залепени с колети по стандарта, установен от Наркомфин. Предприятия или лица, нуждаещи се от получаване на колет, подават писмени заявления до касите на НКФ и митниците, като посочват количеството и степента на необходимите колети. Заедно със заявлението се представя и удостоверение на данъчния агент за правото да се вземат проби от такъв. Пакетите могат да се издават и на кредит, при условие че паричната сума на колетите в предприятието не надвишава месечното изискване и с плащане за тях в рамките на срока, определен от НКФ. Когато стоките, подлежащи на акциз, се изнасят в чужбина и им се разрешава да се изнасят в чужбина, неплатеният акциз за такива стоки се изважда, докато платеният акциз се връща или прихваща. Прихващането се извършва по следния начин: когато транспортът бъде освободен в чужбина, митническото учреждение съставя протокол за проверка, след получаване на копие от който отделът на губернията издава кредитна разписка на подателя, като дава право на притежателя му пуснете съответното количество на продукта на вътрешния пазар, без да плащате акциз за него.