Адаптация, нов ключ към мисленето за управление на природните рискове в планините

Географски преглед на Пиренеите и Югозапада

HomeNumbers37 Адаптация, нов ключ към.

Обобщения

Въпреки че във Франция планините често се възприемат като място за експерименти за предотвратяване на природни рискове, тук ще разгледаме оперативното използване на идеята за адаптиране към промените в околната среда и възможния й капацитет за подобряване на управлението или дори преосмисляне на проблема на планинските рискове. Знаейки, че публичната политика за предотвратяване на природните рискове има особеността да бъде почти изцяло в ръцете на държавата, статията ще покаже, че ако необходимостта от адаптация е единодушно спомената, нейната оперативна употреба за момента е ограничена. Анализът на два конкретни проблема - екобуги и рискови къмпинги - предполага емпирични практики на адаптация в управлението на риска, произтичащи понякога от нормативното действие на държавните служби, понякога от по-спонтанните начини на действие.

Във Франция широко се разбира, че планинските райони са ключови места за експериментиране на нови превантивни комплекти срещу природни опасности. Тази статия изследва практическото използване на концепцията за адаптиране към промените в околната среда за такива райони, и по-специално способността й да подобри управлението на рисковете - или дори да измени самото си мислене. Тъй като публичната политика в тази област се управлява почти изцяло от държавата, ние разкриваме разликата между, от една страна, широкото признание за адаптация, което може да се намери в дискурсите, и, от друга, много ограниченото му прилагане. И все пак по-нататъшните разследвания по два много практични въпроса (изгаряне на стърнища и рискови къмпинги) разкриват някои емпирични практики на адаптация в областта на предотвратяването на опасностите. Те са резултат или от държавни разпоредби, или произлизат от по-спонтанно поведение.

Mientras que la montaña en Francia has sido a menudo teatro de eksperimentación en lo que refiere a la prevención de riesgos naturales, nos preguntaremos aquí sobre el uso operacional hecho de la noción de adaptación a los cambios medioambientales y sobre la capacaridadbi la sobre la capacatidrambi la sobre meestari, o incluso de pensar de nuevo la problemática de los riesgos de montaña. Sabiendo de antemano, че политическата публикация за предотвратяване на естествения риск представя конкретния десар casi enteramente en manos del Estado, el artículo demuestra, че ако необходимото адаптиране е предизвикано от манера unimeime, su empleo operacional е encuentra por ahora. El análisis de dos problemas concretos - la quema de matorral y los kemping en zona de riesgo - deja entrever prácticas empíricas de la adaptación en la management de riesgos, that resultan unas veces de la acción normativa de los servicios del Estado, y otras de modos de acción más espontáneos.

Записи в индекса

Ключови думи:

Палавски клави:

Пълен текст

2 Следвайки тези препоръки, Франция е предприела национална стратегия за адаптиране към изменението на климата, която определя целите си по двойно влизане, както тематично, така и териториално: въпросът за рисковете, от една страна, и за планинските райони, от друга страна, фигура на видно място. Въпреки че във Франция планините често се възприемат като места за експерименти за предотвратяване на природни рискове (мислим по-специално за операциите по възстановяване на планинските земи, стартирани през втората половина на 19 век), целта на тази статия е следователно да постави под въпрос оперативното използване на идеята за адаптация и възможния й капацитет да подобри управлението или дори да преосмисли въпроса за планинските рискове. С други думи, дали планината отново служи като привилегирована „лаборатория за проучване“ с прилагането на адаптивни стратегии спрямо природните рискове ?

1 За пълен преглед на концепцията вижте например: Smit, Wandel, 2006; или на френски: Simon (.)
2 Министерство на екологията, URL: http://www.developpement-durable.gouv.fr/Les-principes-de-l-adaptati (.)

3 Проучванията бяха проведени през 2011 г. от студенти на Master 2 DAST от Университета в Пау и (.)

4 Регионът Аквитания, който показва много активна политика по отношение на адаптирането към изменението на климата, представлява в това отношение интересна област за анализ. В него горната долина на Осау дава илюстрация на планинска територия, зависима от крехки икономически дейности (агро-скотовъдство, зимни спортове, хидротерапия) и изправена пред множество рискове (лавини, земни движения, наводнения и проливни наводнения, пожари), и двете от които вероятно ще бъдат дълбоко засегнати от глобалните промени. Действията на правителството в областта на управлението на риска разглеждат ли проблема? Предприели ли са действия местните участници, загрижени първо за въздействието? Какъв смисъл придават действията на другия на адаптацията? Това са всички въпроси, адресирани чрез анализ на публични документи (доклади, насоки или информационни документи, нормативни документи и др.), Посветени на адаптацията и управлението на риска, от национално ниво до местно ниво, чрез систематичен преглед на ведомствените архиви, докладите на местната преса и общинския съвет, допълнени от наблюдение и някои проучвания сред избрани служители и жители3.

5 Това ще позволи, първоначално, да покаже, че докато необходимостта от адаптиране към промените в околната среда се споменава единодушно, оперативното му използване за момента е ограничено. Анализът на две конкретни ситуации (проблемът с екобузите и този на високорисковите къмпинги) предполага емпирични практики на адаптация в управлението на риска, понякога резултат от нормативното действие на държавните служби., Понякога по-спонтанни начини на действие. След това ще се опитаме да идентифицираме уроци с по-общ обхват и направленията на действие, които те могат да очертаят.