4 Международен екологичен закон и ред и екологични права на човека
Важно място в работата заема изследването на организационния и контролен механизъм, който се определя в дисертацията като съвкупност от международно-правни норми и изисквания в областта на дейността на международни природозащитни организации, специални органи, които са създадени за осигуряване прилагането на разпоредбите на международните документи в областта на опазването на околната среда, контрол върху изпълнението на ангажиментите от държавите.
Общото събрание на ООН на XXVII сесия създаде специален институционален механизъм - Програмата на ООН за околната среда (UNEP), която беше създадена за разработване на екологични програми в системата на ООН с участието на други заинтересовани организации. Въпреки факта, че UNEP традиционно е квалифициран като международна организация от специален вид, той по принцип не е такъв, което се доказва в работата. Дисертацията обосновава становището за необходимостта от създаване на международна екологична организация в системата на ООН, вероятно с наднационална компетентност. Такава организация трябва да бъде създадена въз основа на международен договор, така че държавите в Хартата да закрепят правата на тази организация да взема решения, обвързващи държавите в рамките на техните задължения. Възможно е да се включат в международните договори в областта на опазването на околната среда специални разпоредби относно обвързващите решения на тази организация, приети с цел ефективно прилагане на договора. Работата предлага и анализира задачите и функциите на тази организация.
Международният правен механизъм за осигуряване на международното екологично право и ред, според кандидата, включва правно регулиране в областта на опазването на околната среда и рационалното използване на природните ресурси, както и разрешаването на екологични спорове и отговорност за екологични нарушения. В международното право има два вида отговорност: материална и политическа (нематериална). Тук трябва да се отбележи, че нарушаването на международните правила за опазване на околната среда, независимо от неговата „тежест“, е придружено от материални щети, т.е. отговорността за нарушение на околната среда винаги остава възстановителна. В случай че международно противоправно деяние подкопае основите на опазването на околната среда, на субекта на международното право, който е виновен за международно престъпление, се налага не само материална, но и политическа отговорност. В същото време един от важните проблеми на съвременното международно право в дисертацията е въпросът за определяне на границите на материално обезщетение за вреди върху околната среда. В крайна сметка спецификата на екологичните щети се крие в трудността на нейната обективна и пълна оценка, разграничаване на преките и косвените щети. Последващите щети могат значително да надхвърлят преките загуби и поради това ще бъде трудно да се изчисли действителната щета. Освен това, като се вземат предвид всички негативни последици, щетите могат да бъдат толкова огромни, че пълното й обезщетение става нереалистично. Като цяло международното екологично право се характеризира с използване на материална отговорност или чрез възстановяване - материални, главно парични щети, или чрез ресторанти - възстановяване на увреденото състояние на природната среда. Известна трудност при разрешаването на този въпрос в международното право е, че в по-голямата си част международните конвенции не предвиждат мерки за отговорност. Следователно дисертацията се фокусира върху анализа на онези редки международни договори в областта на опазването на околната среда, в които отговорността е регулирана достатъчно подробно.
В статията се анализира практиката за разрешаване на междудържавни спорове в областта на околната среда. По принцип уреждането на такива спорове се извършва по мирни средства, изброени в параграф 1 на чл. 33 от Устава на ООН. Авторът смята, че основата за създаване на ефективен механизъм за разрешаване на международни екологични спорове може да бъде механизмът за уреждане на спорове, разработен в рамките на ОССЕ. В допълнение, работата подчертава, че готовността на държавите да приемат задължителната юрисдикция на Международния съд по спорове, произтичащи от договори в областта на опазването на околната среда, е важна за осигуряване на международния екологичен правен ред. За Русия първата стъпка би била признаването на задължителната юрисдикция на Международния съд за защита на морската среда. Въз основа на проучването на този въпрос държавите се приканват да приемат юрисдикцията на международните органи за мирно уреждане на спорове или контролни механизми, създадени в съответствие с многостранни договори, свързани с опазването на околната среда. Следвайки практиката на държавите да оттеглят съществуващите резерви към подобни механизми съгласно договорите за правата на човека, важно е да се направи същото по отношение на договорите за околната среда. Всичко това придобива особено значение в рамките на концепцията за устойчиво развитие. Готовността на държавите да се придържат към единни правила в областта на осигуряването на благоприятна околна среда, рационалното използване на природните ресурси трябва да бъде не само на думи.